普兰店区建立全省首个“执破融合”合议庭

日前，普兰店区法院为原中信汽车零部件公司厂房资产盘活移交建立了全省首个执破融合合议庭，创新性采取“执破融合”机制，把执行程序的高效精准与破产程序的实用便捷相融合，将原本需要1年以上的执行程序压缩至4个月就完成了对该地块闲置的土地、房屋、机器设备及车辆等资产处置，不仅为债权人提供了较高的清偿率，被盘活的厂房成功引进了总投资44.9亿元的固态锂电池项目，更是促进了当地经济的高质量发展。

闲置资产往往因为涉法涉诉等问题，拍卖执行需要漫长的司法过程，对地区经济发展造成很大损失。为高效盘活闲置资产，普兰店区突破惯性思维，创新性采用“执破融合”方式，实行“府院联动 执破融合”机制，运用数字执行的技术优势，简化执转破审查、复核、报批等多个流程，做到从“执”到“破”无缝衔接，大幅缩短执行程序所需时长，为盘活闲置资产提供了有力的司法保障。

“府院联动、执破融合”工作机制，作为一项全新的改革探索，为市场主体出清和重生提供司法保障，有效助力进一步优化法治化营商环境。为提高资产盘活效率，普兰店区加强区级层面统筹，成立由委政法委牵头，区法院、开发区管委会等相关单位参与的工作专班，成员单位各司其职，做好办案指引、法律保障、业务衔接与行政服务等，全面梳理分析涉法涉诉对资产盘活产生的阻碍。“创新”尝试涉法资产与招商平台之间实现数据互联共享，一方面将处置资产更好地向社会公开，吸引意向企业;另一方面针对有投资意向的市场主体所关注的不良资产进行案件筛查，对符合“执破融合”处置条件的项目定向发力，做到精准服务。同时，实行府院联动、盘招同步，法院成立“执破融合”合议庭简化流程，政府相关部门负责招引企业加快资产盘活，最大限度节省时间、加快效率。

这项改革不仅能够避免企业因核心资产无法盘活而陷入发展困境，还能为债务清理和矛盾化解搭建内外畅通的渠道，让企业感受到司法的温度和营商环境的优良。为能够给闲置资产的盘活工作提供常态化司法保障，普兰店区即将出台《普兰店区“党委领导、府院联动、执破融合”盘活涉法涉诉存量资产联席会议制度》和《大连市普兰店区破产管理人专项基金管理办法(试行)》等相关制度机制，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，从而推动更多类似问题能够得到高效解决。

近年来，为促进区域经济持续健康高质量发展，普兰店区坚持“海陆空+地上地下+一二三产+有形无形”多维立体发力，全方位念好“盘”字诀，推动存量资源资产价值最大化转化，目前已累计盘活各类资源资产价值约42.6亿元，有效树立了政府的良好形象，极大提升了地区营商环境水平，有利于激发地区经济发展动力，更维护了社会大局稳定。

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