近年来越来越多的城市全面放开落户限制,曾经的户籍就好像一堵无形的高墙,横在城乡,地区之间难以逾越,现在这堵墙在全国各地上演的抢人大战之下开始逐渐瓦解。那么全面放开落户限制会带来怎样的影响。
从2017年下半年开始,一场强大的“抢人大战”突然开始在全国许多二三线城市轮番上演,每个城市的优惠条件之一就是大幅降低落户门槛。无形中,“抢人大战”的不断升级,又一次帮助加快了户籍改革。表面上看,这和上面说的“人才引进”模式差不多,没有什么新意。然而,当深研究它时,有两点与过去不同:
其一,“人”受到的重视被摆在了前所未有的高度。
2014年,中国16-64岁劳动年龄人口首次下降比2013年减少113万人,此后连续多年下降。如果缩小年龄范围中国16-59岁人口最早将在2012年下降,2012-2018年将减少近3000万人。这标志着“刘易斯"在中国的转折点和人口红利下降”的到来。这个时候通过更高质量的劳动力来弥补数量的不足才是上策。
其二,二线城市集体崛起,势不可挡。
一线城市在吸引人们目光的同时二线城市也在飞速发展。继2014-2017年天津,重庆、苏州,之后,杭州, 成都, 武汉, 南京, 青岛, 长沙和无锡的经济总量也相继进入“万亿俱乐部”,经济增速一直高于全国平均水平。同时,这些二线城市的软实力也在不断提升。与北上广深相比,其中的许多城市对人才没有吸引力。
在这种背景下,各地在定居方面给予了最大程度的优惠政策,受益范围越来越广。《通知》的发布,开启了时代的新篇章;而不是“高墙”是全国各城市之间更合理的劳动力资源配置和更自由的人口流动,也是国民经济发展更有活力的动力。
还没完。户籍是关系到每个人的大事《通知》中提到的内容在未来一定会对深产生一系列深远的影响。在我看来,至少有以下三个方面值得期待和关注:
第一,城镇化进程或继续提速。
在市区常住人口不足100万的中小城市和小城镇相继取消落户限制的基础上,按照《通知》的要求,近百个城市将全面取消或放宽落户限制。这不仅会在一定程度上吸引非居民人口,还会带动许多农村居民在城市定居从而带动中国城市化进程继续加快。但由于不同城市就业吸纳能力和公共服务水平的差异,吸引人口的程度会由高到低不等。
第二,公共服务覆盖面将会更广。
有些人可能会担心随着更多的人加入城市化的行列,现有的公共服务资源是否会受到影响。但《通知》则提到了医疗、教育、养老,等一系列与民生相关的问题,如“增加随迁子女较多城市的教育资源供给,实现公立学校普遍对随迁子女开放,完善随迁子女到流入地高考政策”“推动建立城乡居民统一医疗保险制度”,“推动扩大养老城乡居民保险覆盖面”等。受此影响,相关公共服务的覆盖面将进一步扩大。
第三,要警惕房地产市场炒作之风抬头。
即使定居门槛一再降低,大都市和大都市仍然是人们的优先对象。如果总的来说人口流向这些地方,可能会对当地的楼市产生一定的影响,比如房价上涨引起的炒作在上升。因此,随着“无房可炒”的思想在深,越来越流行,除了开放户籍之外,还应促进人口与土地的联系,增加房屋建设,控制好房地产市场,防止投机。