老旧小区改造新政 你家能不能改造？

今年7月20日，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，日前，市住建局制定、发布《瑞安市城镇老旧小区改造实施方案》，一时间引起群众的热议，尤其是居住或在老旧小区有房子的业主们，对这一方案极为关注。记者采访了市住建局城乡建设科工作人员，了解方案具体内容和老旧小区改造实施具体流程。

改造范围

据介绍，此次方案对需要改造的老旧小区进行了范围的界定，并不是所有的老旧小区都可进行改造。

重点改造国有土地上2000年(含)以前建成、建设标准不高、房屋年久失修、设施缺损、功能不全、环境脏乱差、影响居民基本生活且近5年未实施综合改造、未纳入今后5年规划征迁改造范围的住宅小区。

2000年(不含)以后建成，但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的住宅小区也可纳入改造范围。

但是，存在C、D级危旧房及多孔板结构安全隐患的老旧小区原则上不纳入老旧小区改造范畴，拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造的棚户区(居民住房)以及居民自建住房为主的区域和城中村不属本次老旧小区改造的范畴。

改造启动程序

根据改造实施方案，城乡建设科工作人员介绍，属于改造范围内的老旧小区业主，如果想要启动改造程序，需要进行以下步骤。

1.申报小区需成立业委会或自治小组作为申报主体。

2.由申报主体发放意见征求书，在落实小区居民改造意愿、资金筹集、改造内容等相关条件的基础上，形成项目清单，经专有部分占建筑物总面积90%以上的业主且占总户数90%以上的业主同意后，向属地街道提出改造意愿申请。

这一步十分关键，首先申报主体需要完成方案附件1《×××小区改造居民意见征求书》的意见搜集和附件4《×××小区改造项目申请表》。而且在意见征求方面要达到“经专有部分占建筑物总面积90%以上的业主且占总户数90%以上的业主同意”这样的“双90”标准。

3.属地街道办事处根据申请，委托相关设计咨询单位结合小区实际情况、小区居民选择的改造内容，编制初步改造方案。

4.初步改造方案编制完成后，由属地街道公布改造初步设计方案，组织业主对方案进行表决，表决需经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意。

这里值得注意的是，设计方案的表决是要达到“经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意”的“双三分之二”标准，并且同时要完成附件2《×××小区改造方案居民意见签字表》、附件3《×××小区改造居民意见公示书》、附件5《×××小区改造居民承诺书》、附件6《×××小区改造后长效管理方案》等材料。

5.申报主体向属地街道提交相关申请材料，属地街道应建立老旧小区改造资金专用账户，根据资金筹集方案，充分引导和发挥业委会的积极作用，居民自筹资金到达率达100%的，可启动改造，最终资金按照结算价“多退少补”。

改造内容和居民出资比例

改造内容分为补缺类、基础类、完善类、提升类4种类型，充分结合居民的需求，因地制宜、按需实施，明确各小区菜单式改造内容，确保“一小区一方案”。

补缺类改造内容

针对突发公共卫生事件应急配套设施等方面的短板，重点解决小区防疫功能不完善、公共空间防疫设施不足、防疫管控不到位等问题，包括：消防安全、雨污管网(污水零直排)、排水系统(截污纳管)、线路整理、垃圾分类等防疫功能需求。

该类改造项目属民生补短板类，由政府全额出资。

基础类改造内容

主要解决小区功能性、安全性等迫切问题，确保小区基本功能的正常运行，满足居民公共安全需要和基本生活需求，包括：小区内道路整治提升、道路停车位改造、强弱电照明设施改造、燃气管道更新或新增开通、无障碍设施建设完善、屋面防漏维修、外墙防渗出新、附属物整治、文化宣传栏及标志性构筑物设置等。

该类改造项目居民出资比例为10%。

完善类改造内容

主要考虑满足居民改善型生活需求和生活便利型需要，改善公共空间和公共环境，打造宜居环境，包括：楼道出新、封闭管理、门禁等智能化系统、线路上改下、5G通讯设施设置、绿化改造、加装电梯(另行补助)、老年活动中心设置、党群服务中心设置、文化阵地设置、幸福驿站设置等。

该类改造项目居民出资比例为20%。

提升类改造内容

主要考虑提升公共服务设施的统筹配套，丰富小区及周边配套服务的供给，满足居民的社会服务要求，包括：节能改造、建筑立面改造出新、物业配套用房改造、绿化景观提升、智能停车位管理系统设置、建设管网智能监测系统等。

该类改造项目居民出资比例为50%。

另外，财政补助基数为总投资额扣除居民自筹资金后的金额，补助基数高于每平方米300元的按每平方米300元补助，超出部分居民自理;低于每平方米300元的按实补助。小区改造建筑面积以产权面积为准。《瑞安市城镇老旧小区改造实施方案》自2020年8月10日起执行，有效期两年(到期根据实施情况再做调整)。

有关部门表示，城镇老旧小区改造属民生工程，符合改造要求的小区可抓住政策窗口期积极申报改造。

关键词： 老旧小区改造