推进涉案企业合规改革 加强弱势群体司法保护……全国检察长会划重点

1月8日全国检察长会议在京召开，记者从会上获悉，2022年，检察机关坚定不移贯彻总体国家安全观，积极投入更高水平的平安中国建设，切实把防风险、保安全、护稳定融入日常检察工作抓实。同时坚持司法为民，用心纾解人民群众急难愁盼问题。

维护国家安全和社会稳定 共起诉涉黑恶犯罪1.4万人

常态化推进扫黑除恶斗争，坚守“一个不放过、一个不凑数”，起诉涉黑恶犯罪1.4万人。积极推进网络依法治理，坚持全链条打击，起诉利用网络实施诈骗、赌博等犯罪23.7万人。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，统筹落实认罪认罚从宽制度，全年制度适用率超过85%，量刑建议采纳率98.3%；一审服判率97%，高出其他刑事案件29.5个百分点，从源头减少了大量上诉、申诉案件。

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积极推进诉源治理，在监督办案过程中，针对个案、类案发生的原因，通过制发检察建议等方式，助力相关职能部门更好依法履职、加强源头治理。最高检向应急管理部发出第八号检察建议，推动安全生产治理模式向事前预防转型。地方检察机关结合办案制发社会治理检察建议4.7万件。

营造法治化营商环境 防范化解经济金融风险

2022年检察机关依法能动履职，更加有力服务经济社会高质量发展。以法治维护竞争有序的市场环境，起诉破坏市场经济秩序犯罪10.1万人。为防止办了案子、垮了企业，全面推开涉案企业合规改革试点：对企业负责人涉经营类犯罪，依法可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，督促涉案企业作出合规承诺、落实合规整改。最高检会同司法部、全国工商联、中国证监会等12部门共建合规整改第三方监督评估机制。全年共办理企业合规案件5150件，对整改合规的1498家企业、3051人依法不起诉。

同时，检察机关倾力服务创新驱动发展，深化知识产权刑事、民事、行政检察一体履职，强化综合保护。起诉侵犯知识产权犯罪1.3万人，办理知识产权民事行政诉讼监督案件937件，同比上升72.2%。服务科技自立自强，审慎办理涉科研经费案件。

积极参与互联网金融风险整治，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.9万人。聚焦维护资本市场安全，充分发挥最高人民检察院驻中国证监会检察室作用，联合中国证监会、公安部持续专项惩治证券违法犯罪。最高检联合中国人民银行等部门开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动，持续加大惩治力度，起诉洗钱犯罪2585人，同比上升1倍。

2022年，检察机关协同完善监察执法与刑事司法衔接机制，受理各级监委移送职务犯罪1.8万人，已起诉1.6万人。坚持受贿行贿一起查，起诉受贿犯罪8380人、行贿犯罪2563人。最高检协同国家监委等部门联合印发规范性文件，首次共同发布5件行贿犯罪典型案例，制发办理行贿犯罪案件检察意见。

强化未成年人保护 推动解聘有前科劣迹人员4400余人

最高人民检察院携手教育部持续落实“一号检察建议”，让更多孩子免受不法侵害。会同教育部、公安部等落实侵害未成年人案件强制报告、密切接触未成年人行业人员入职查询等机制。制度施行以来，全国检察机关通过强制报告办理侵害未成年人案件3700余件，对不履行报告义务的督促追责400余人；推动未成年人教辅工作者开展入职查询1000余万人次，解聘有前科劣迹人员4400余人。

2022年，全国检察机关新收群众信访77.7万余件，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率超过97%。坚持“实质性化解”理念，全力推进领导干部带头办理信访案件，集中化解4.3万件。为解决一些行政诉讼案件程序已结但讼争未解的申诉问题，检察机关常态化开展行政争议实质性化解，全年有效化解1.7万余件，其中讼争10年以上的1300余件，促进了一大批行政争议案结事了、政和人和。

检察机关还主动回应老弱病残、困难群体所急所盼，对农民工讨薪、残疾人维权等案件依法支持起诉8.9万件，同比上升49.7%。参与集中整治拖欠农民工工资专项行动，起诉恶意欠薪犯罪1110人。协同开展打击整治养老诈骗专项行动，起诉9447人。

以融入式监督一体推进严格执法公正司法

2022年，检察机关以融入式监督促进执法司法机关自我纠错、减少出错，一体推进严格执法、公正司法。最高检与公安部共同推进完善侦查监督与协作配合机制，已实现市、县两级侦查监督与协作配合办公室设立全覆盖，以有力配合、更实监督促侦查办案质量提升。全年督促侦查机关立案3.7万件、撤案4.6万件，同比分别上升48.1%和57%。检察机关持续强化精准监督，对认为确有错误的刑事、民事、行政裁判分别提出抗诉6840件、4529件、172件。深化虚假诉讼专项监督，2022年办理虚假诉讼监督案件9715件，同比上升10.2%；起诉虚假诉讼犯罪864人。

检察机关持续深化巡回检察，组织第三轮跨省监狱交叉巡回检察、首轮跨省看守所交叉巡回检察，监督6所监狱、2个未成年犯管教所和4个看守所整改一批突出问题。全面推开看守所巡回检察，积极探索对社区矫正机构巡回检察。

坚持双赢多赢共赢，携手行政机关共同维护人民利益，梯次以磋商、诉前检察建议促进源头治理，99.8%的案件在诉前解决了公益损害问题，以最小司法投入获得最佳社会效果。对检察建议不能落实的，提起诉讼1.3万件，99.97%获裁判支持。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，2022年相关法律修改、制定时，增加反垄断、反电信网络诈骗、农产品质量安全、妇女权益保障等检察机关履职领域。

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