全国企业生产经营得到改善 市场活力正在加快恢复

日前，中国中小企业发展促进中心发布了《2022年全国工业企业负担调查评估报告》。调查显示，当前，随着国家出台的多项惠企政策以及减负举措逐步落实，企业生产经营得到改善，市场活力正在加快恢复。

调查结果显示，九成以上企业对政府采取的减轻企业负担、优化营商环境措施表示满意。超九成企业反映享受到了留抵退税、科技型中小企业研发费用加计扣除、减免小微企业“六税两费”等政策的支持。

中国中小企业发展促进中心主任 单立坡：随着国家出台多项惠企政策以及减负措施逐步落实，企业生产经营正在得到改善。同时，企业对市场需求不足、成本上升等问题反映较多，特别是在原材料、物流、人工方面负担感受相对较为明显，企业普遍呼吁国家进一步出台减负纾困的政策。

(相关资料图)

据了解，本次调查评估工作涉及的工业企业近8000家，覆盖了全国31个省（区、市）。其中，小型和微型企业占比55%，民营企业占比达到82%。围绕税费成本、要素成本、制度性交易成本、企业负担感受、减负机制制度建设和营商环境优化等方面进行综合评估，保证调查结果的全面性。

中国中小企业发展促进中心主任 单立坡：特别是聚焦企业平时反映较突出的成本要素这些堵点、卡点问题开展调查评估，这样也有针对性地提出下一步有关减轻企业负担的措施建议。 

《2022年全国工业企业负担调查评估报告》显示，今年以来，国家层面陆续出台一系列助企纾困政策，各地也采取了大量配套措施。通过完善政策供给、强化政策落地、深化企业服务等方式，积极为企业减负降本，助力经济稳进提质。

位于浙江温州永嘉县的这家企业主营各类船舶灯具、电气及船用阀门制品，公司员工有1000多人。今年以来，资金短缺、订单减少、出口成本上涨，企业发展遇到了前所未有的困难。得知企业困境后，当地经信、税务等部门主动上门服务。

温州某电气公司董事长 傅文隆：留抵退税我们退了1475万元，增值税缓缴是276万元。

此外，企业研发费用方面还加计扣除494万元，在新产品科技立项补助、发明专利抵押贷款、人才引进等方面也均享受到了政策扶持。

今年以来，浙江省连续出台了减负强企45条、减负纾困27条、稳经济大盘38条等一揽子政策措施，帮助企业减轻负担，渡过难关。

浙江省减轻企业负担领导小组办公室 厉慧婷：已经累计为企业减负3389亿元，为企业兑付相关的财政资金补助1088亿元。

此外，为方便企业享受政策，浙江还打造了“一指减负”应用，打通了税务、财政等18个部门系统。企业登录“浙里办”，查询、评估、办理等一目了然，方便快捷。截至今年10月底，浙江全省在册市场主体约925万户，同比增长8.0%。与此同时，今年前十个月，浙江省规上工业增加值同比增长5.4%，比全国平均高出1.4个百分点。 

除了减税降费等政策，本次发布的《2022年全国工业企业负担调查评估报告》显示，九成以上企业对当地的营商环境改善均表示满意。从深化“双招双引”，到不断优化为企服务，各地结合自身产业特色，让更多企业引得进、留得住、发展得好，助力经济高质量发展。

在山东枣庄翼云机场建设现场，一辆辆新能源运输车辆来回穿梭，现场没有任何碳排放，动力丝毫没有降低。这些车辆产自于枣庄山亭区西集镇的一家新能源汽车企业。

据了解，这家企业被工业和信息化部评为国家级专精特新“重点小巨人”企业，2020年5月落户西集镇。当地专门成立了项目建设“帮办、代办、特办”服务领导小组，协调政府引导基金，帮助企业解决前期资金不足等难题。

枣庄市山亭区西集镇党委书记 徐伟：实施“项目管家”服务，同时也招引一批“卡位入链”项目，与企业签订生产协议，实行订单化生产。

相关负责人介绍，当前，围绕着这家重点企业，综合运用产业链招商、园区招商等方式，已经带动12家新能源领域上、下游企业相继落地。

在安徽芜湖，当地市场监管局的工作人员在了解到这家企业在专利申报上还存在一些问题后，主动上门，对企业申报的汽车传动轴总成发明专利申请程序、申请资料等进行了详细辅导，并引导企业多角度挖掘高价值专利。借助各个政府部门提供的优良服务，这家企业已经从一家小型科技型企业发展成为国家级高新技术企业。

芜湖某科技公司副总经理 胡绪东：我们拿到了国家级“专精特新”、安徽省工程技术研发中心的一些获批，对于产品结构或者我们的深化应用起到了很大的帮助。

据了解，今年以来安徽省推出179项营商环境提升改革措施，畅通线上线下企业投诉渠道，健全涉企服务体系。今年前三季度，安徽新增市场主体87.78万户，同比增长6.21%。 

相关负责人介绍，当前，工业发展面临的内外部环境复杂严峻，受多重因素叠加影响，企业生产经营仍较困难，参与调查企业多数希望进一步加大助企纾困政策力度。

调查显示，“进一步降低企业增值税”和“降低所得税”两项政策分别占比70%、63%，是目前企业最期待出台的减负政策。其他政策诉求，如“降低要素成本”“降低企业物流成本”“延长降低企业五险一金缴费缴存比例”和“降低融资成本”等也占较高比重。同时，多数企业认为还需要加大惠企减负政策宣传解读力度，帮助企业知晓并应享尽享政策红利。

中国中小企业发展促进中心主任 单立坡：（企业）也反映涉企审批、检查等事项还要进一步精简合并，还要进一步加强法治工作，保护企业权益，进一步加大司法保护的力度。此外，企业还建议进一步完善公平竞争审查和公正监管制度，促进市场公平竞争。

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