为应对俄罗斯在今年冬季需求高峰来临前全面切断天然气输送的最坏场景,欧洲正想方设法“自救”,其中的重头戏是恢复2019年被搁置、将伊比利亚半岛与中东欧连接起来的天然气管线计划。
周四,“欧洲火车头”德国总理朔尔茨表示,支持新建一条经过法国、将葡萄牙和西班牙等作为液化天然气运转枢纽的南欧国家与中欧连接起来的天然气管道。周五西班牙便称,9个月内该管道可准备就绪,但以环保理由反对跨比利牛斯山脉修建天然气管道的法国尚未松口。
西班牙能源与环境部长Teresa Ribera称,如果法国和其他欧洲国家同意该项目,从西班牙到法国的新天然气管线可能在不到一年内建成,将西班牙的天然气出口能力提高20%至30%。管线运营分布在西法边界的南侧,即从比利牛斯山脉到西班牙境内的地段。
与此同时,葡萄牙总理科斯塔正在力推从西班牙到意大利的海底LNG输气管道,作为经由法国连接伊比利亚半岛和中欧管线的替代方案。他也希望葡萄牙西南海岸的锡尼什港(Sines)可以作为物流枢纽,将通过海路和管道进口自全球其他国家的液化天然气运往欧洲其他地区。
科斯塔表示,“伊比利亚半岛有能力取代中欧从俄罗斯进口的大部分液化天然气”,这有利于欧洲能源安全和供应多样化的目标。在西班牙到意大利海底管道建设期间,伊比利亚半岛上西葡两国的液化天然气工厂还可以通过船只向其他欧洲港口输送更多液化天然气。
5月下旬的报道曾称,连接西班牙和意大利的海底输气管道可能在一年内建成、两年内投入运营。西班牙国家天然气公司Enagas SA的首席执行官表示,这条管道将把西班牙庞大的LNG再气化能力,“与欧洲天然气网络的核心连接起来,因为意大利与欧洲大陆的其他地区紧密相连。”
公开数据显示,西班牙有六家液化天然气工厂,位于巴塞罗那的一家还是欧洲最大,再加上葡萄牙的类似工厂,伊比利亚半岛已占到欧洲液化天然气再气化等核心处理产能的1/3,但与欧洲其他地区的天然气输送管线稀少,与更依赖俄罗斯能源的中东欧几乎没有重要的管道连接。
经由法国、将西葡天然气与中欧联系起来的管道项目原本于2013年启动,但遭到环保组织的反对,最终因融资失败在2019年被搁置。今年初俄乌冲突爆发以来,欧盟委员会主席冯德莱恩呼吁恢复该项目,称其具有地缘政治重要性,并得到了能源成本飙升之下德国的支持。
不过有分析指出,西班牙到意大利的海底管线建设可能需要数年才能完成,并非上述公用事业巨头预言得那样乐观。除了法国迟迟未就跨比利牛斯山脉的陆地管道松口之外,欧盟内部可能还会因管道建设的投资与拨款产生纠纷。就连支持管道建设的德国本周也没有承诺提供财政援助。
西班牙国家天然气公司Enagas SA最近称,法国与西班牙之间的完整管道项目,可能会在两年半之内以6亿至7亿欧元的成本完成,西班牙政府则预计该项目需要4.4亿欧元的融资。西班牙首相桑切斯曾明确表示,欧盟必须为欧洲大陆内部的天然气互连管线网络支付费用。
连通欧洲南部和中部的天然气管道如能建成,确实存在很大的商业想象空间。西班牙和葡萄牙正通过管道从阿尔及利亚和摩洛哥等北非国家进口天然气,还从美国和尼日利亚等国通过船只接受液化天然气。有分析称,美国政府和企业一直将葡萄牙的大西洋深水港锡尼什视为扩张跳板,即令美国通过水力压裂法生产的天然气进入更广大欧洲的潜在门户,希望完善基础设施增加出口。
俄乌冲突爆发后,欧洲天然气批发价格已飙升至过去十年平均水平的近10倍。在“一个艰难的冬天”到来前,欧盟试图强调成员国之间在共享和保存能源供应方面应“团结”,并尽力摆脱对俄罗斯能源的依赖。作为欧洲基准的TTF荷兰天然气期货周五跌近1%,重新接近3月初以来高位。