美国枪患背后的制度性不作为

连日来，美国休斯敦、纽约等大城市相继发生枪击案。特别是纽约枪击案发生在市区地铁站，引发极大恐慌。数据显示，截至本月10日，纽约今年已发生322起枪击事件。若将视野放大到全美，数字更加触目惊心——2020年4月之后，美国平均每天新增0.78起大规模枪击事件，每天新增0.49人死亡，每天新增3.40人受伤。

美国枪患频仍，近两年愈加严重。究其缘由，社会环境剧变是明显诱因。当下的美国，疫情失控、种族对峙、党争升级、通货膨胀等因素交织发酵，社会上弥漫着浓重的戾气与悲观，不断消解着民众对于稳定的预期。这一背景下，犯罪愈发增多，不安愈发加剧，拥枪愈发迫切，形成恶性循环。2020年，美国枪支销量同比激增64%，达2300万支，其中首次购买枪支的人数超过800万人。泛滥的枪支与焦虑的人群相遇，擦枪走火在所难免。

悲剧不断发生，解决却难上加难。就在纽约地铁枪击案发生的前一天，美国总统拜登还在呼吁国会通过法案加强购枪背景调查、禁止销售攻击性武器及大容量弹匣。然而，说了半天依然是“说了个寂寞”。在这方面，奥巴马政府曾经更努力，前后20多次推动控枪，照样无果而终。很显然，这里头夹杂着历史与现实的双重阻力，某种程度已成为制度性不作为。

首先，拥枪是美式生活的一部分。美国宪法第二修正案关于“人民持有和携带武器的权利不得侵犯”的条款，让枪支文化深植于美国社会。尽管多年来呼吁修改上述条款的声音不绝，但谁都不敢真正在“拥枪自由”上动刀。其次，美国的枪支制造和交易已形成巨大利益链。以全美步枪协会为代表的利益集团拥有严密的组织体系和有效的游说策略，为美国总统和国会选举提供大量政治捐款，并与之组成了“政客+军火商”的军工联合体。前台政客成了资本利益集团的提线木偶，又有几分真心和决心去断金主的财路呢？因此，尽管每次枪击案后，美国社会都会响起反思之声，但最终往往是，观点各异，彼此不服，争来争去，回到原点。

控不了的枪支，止不住的死伤，本质上是美国政治制度深层弊端的集中反映。在一个“金钱政治”、两党互撕的环境中，连戴不戴口罩都能争论不休，又何况是牵涉更多既得利益的改变呢？对于正处于“相对衰落”漫长历史进程中的美国来说，动荡撕裂与不确定性或将是一种常态。

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