近日,水利部召开2022年水利规划计划工作座谈会,水利部副部长魏山忠在部署2022年重点工作时表示,要努力扩大水利投资规模,力争今年水利投资规模超过8000亿元。各地要加强与发展改革、财政等部门沟通,努力争取加大财政投入,千方百计增加使用地方政府债券。同时,要争取银行贷款、吸引社会资本投入水利。
魏山忠表示,近期,水利部将会同有关部门、金融机构,研究制定金融支持重大水利工程建设、推进水利领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的文件,各地要开拓思路、主动作为,扩大投资渠道。
魏山忠指出,当前,我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新形势要求水利规划计划工作,必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
第一,规划引领,抓好重点水利规划编制实施。从战略和全局高度,加快研究谋划国家水网建设规划布局,制定出台省级水网建设指导意见,鼓励地方积极性高、基础条件好、代表性强的地区,开展先行先试,打造省级水网建设样板。全面启动七大流域防洪规划修编,为完善流域防洪减灾体系提供规划基础。做好水利规划与国土空间规划的衔接协调,切实维护河湖行洪、蓄洪、输水、供水、生态等功能,突出水资源承载力刚性约束,落实“四水四定”要求,将水利基础设施空间布局纳入国土空间规划“一张图”,为水利基础设施建设预留用地空间。印发黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划、成渝地区双城经济圈水安全保障规划,抓紧推进主要支流综合规划、河口综合治理规划编制工作。
第二,织密国家水网,加快推进重大水利工程建设。推进南水北调后续工程前期工作,争取中线引江补汉工程、东线后续工程尽早开工建设。以150项重大工程为重点,今年全力推进古贤水利枢纽、淮河入海水道二期、广西长塘水利枢纽、四川青峪口水库等一批重大项目前期工作,争取尽早开工建设;加快实施一批智慧水利项目,推进数字孪生流域、数字孪生工程建设;做好项目储备,对于150项重大工程之外,已列入“十四五”水安全保障规划的重点项目,要扎实做好项目前期,力争早审批早开工。
第三,落实“江河战略”,推进水生态系统保护治理,努力打造江河保护和治理的标杆。加强长江、黄河保护治理,狠抓生态环境突出问题水利整改,确保“清存量、遏增量”。持续抓好长江大保护,加强通江湖泊系统治理,加快安澜长江建设;系统推进黄河流域上游水源涵养、中游水土保持、下游滩区治理和湿地保护,进一步完善水沙调控体系。持续推进华北地下水超采综合治理,按照“一减、一增”的治理思路,采取“节、控、调、管”综合治理措施,全力推进行动方案实施,不折不扣完成行动方案确定的近期治理目标任务。统筹推进其他重点河湖保护治理,推动实施新一轮太湖流域水环境综合治理,统筹流域防洪、水资源配置和水生态修复,协调推进骨干引排通道建设,强化饮用水源保障,共同谱写太湖治理新篇章;加快京津冀“六河五湖”(滦河、潮白河、北运河、永定河、大清河、南运河六条重点河流和白洋淀、衡水湖、七里海、南大港、北大港五大重点湖泊)、福建木兰溪、安徽巢湖、吉林查干湖,以及三峡、丹江口水库库区等“十四五”规划水生态治理修复项目实施;持续推进水美乡村建设,及时总结推广第一批55个试点县的经验做法,加快推动第二批、第三批试点县建设,确保按期完成建设任务,助力乡村振兴。
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