文物保护法是我国文物领域的一部基础性法律,已经实施运行了四十年,当下正在酝酿一次大的修法工作。全国人大代表、国家图书馆理事会理事长韩永进呼吁,尽快达成修法共识,形成修法合力,加快推进修改文物保护法。
韩永进说,文物保护法颁布实施四十年来,虽然经过了五次修正,但时代背景也发生了巨大变化。因此就会出现诸如现行法律规定中文物违法成本低,罚款额度偏少,行政强制措施不力,法律的震慑作用不强等问题。在新的时代背景下,文物事业发展面临新形势、新任务、新要求,文物保护法在实施过程中也遇到了新问题、新挑战。
韩永进在履职过程中也梳理出一些在修改文物保护法时需要特别关注的问题。比如,如何在新的历史条件下完整、准确、全面贯彻文物工作的“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的十六字方针,特别是如何正确处理文物保护和利用的关系,既要保护好又要“活起来”;如何高度重视加强革命文物保护利用;如何坚持把保护放在第一位,筑牢文物安全底线;如何强化各级政府文物保护责任;如何加强考古和历史研究工作,强化文物工作基础等等。
“前期修法已经进行了大量工作,现在需要的是加快推进修法进程。”韩永进建议,要坚持问题导向,抓紧修改完善草案,相关部门加强沟通联系,紧密配合协作,争取更多的立法共识,形成更大的修法合力。
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