1月17日晚,五集电视专题片《零容忍》第三集《惩前毖后》在中央广播电视总台央视综合频道播出,片中曝光了中国科协原党组成员、书记处书记陈刚权钱交易案大量细节。
疯狂收受巨额贿赂
内心极度惶恐多次想主动投案
陈刚,中国科协原党组成员、书记处书记,曾任北京市规划委员会党组书记、主任;北京市委常委、副市长。他的突出问题是,利用规划审批这一重要权力进行权钱交易。
党的十八大之后,中央纪委陆续收到一些关于陈刚和老板交往密切、作风奢靡方面的问题反映,对陈刚进行了函询,陈刚全部予以否认。
2017年2月,陈刚被调到原国务院南水北调工程建设委员会办公室工作,2018年又调整到中国科学技术协会。陈刚意识到,组织可能进一步对他进行调查处理。
2018年整整一年,陈刚抱着自暴自弃的心态,过着自我毁灭式的生活。他不但不收敛不收手,反而变本加厉,疯狂收受近7000万元巨额贿赂,占他的总受贿额一半以上。
同时,他内心又极度惶恐空虚,每天靠纵情声色享乐麻醉自己,多次想主动投案。2019年1月,中央纪委国家监委因另一起案件,找陈刚核实情况时,他的一些异常言谈引起了专案组注意。
中央纪委国家监委机关工作人员顾桧说:“谈话的时候,陈刚就主动跟组织上聊起,问之前投案自首的中管干部,组织是怎么看待他们的。对于能够主动讲清问题、主动坦白交代的,组织上将来给予什么政策,法律是如何规定的?我们察觉到陈刚有交代自己问题的一些想法。”
陈刚当时正处于矛盾纠结之中,既有交代的冲动,又举棋不定。专案组立即对他开展思想政治工作,长达几个小时的深入谈话,促使陈刚当场下了主动投案的决心。
中央纪委国家监委随后正式对陈刚立案审查调查。陈刚很快交代了自己所有违纪违法事实,涉及受贿金额达1.2亿元之多。
手握规划审批权
被房产商重点“围猎”:送卡送房送巨款
陈刚1989年毕业于清华大学城市规划专业,31岁成为北京市规划委副主任,36岁成为北京市规划委主任,40岁成为北京市副市长,人生前半程可谓春风得意马蹄疾,但回头看去,他才意识到自满懈怠也由此生长。
陈刚手握规划审批权,又正值房地产业高速发展时期,在房地产商重点“围猎”下,逐渐失去了定力。老板从安排他吃请娱乐,发展到提供车辆、信用卡,再到直接送房产、巨款;陈刚则利用职务便利,为老板在项目用地性质变更、规划设计方案审批、规划调整、项目审批验收等方面提供帮助。
陈刚说:“规划上有自由裁量权,留下的权力缝隙太大。这个地给了你,盖成什么样、盖多少,关系他的利润、他的回报。”
陈刚从事和分管北京规划和城建工作达17年之久,他的问题也折射出这一领域存在的乱象和弊病,值得深入总结、以案促改,通过完善制度、强化监督来避免后来者重蹈覆辙。
让老板出资帮其“圆梦”:建造私家园林
“我被自己的私欲困在囚笼里”
2002年到2014年期间,陈刚为了满足自己的“设计梦”,让老板出资数千万元,分两期在北京怀柔建造了一座私家园林。由于这处园林违反北京城市总体规划,在陈刚被查处后已经被拆除。
该园林总占地面积109亩,建筑面积3000多平方米,装饰奢华。建成之后,陈刚经常带家人亲友和商人老板来这里休闲娱乐,沉醉于自己打造的“品质生活”空间。
2008年,和陈刚关系密切的一名房地产老板,在北京黄金地段开发一处房产,陈刚看中了小区的环境位置,就要求老板为他盖了一座量身定制的别墅。他亲自修改图纸,将地上面积改为200多平方米,以符合政策标准。实际上,他让老板建了两层地下室,地上地下总面积达800多平方米。
北京市有关部门来实地检查住房面积时,他安排老板精心遮挡通往地下室的楼梯电梯,伪装住房只有地上一层。
陈刚说:“想尽各种办法伪装,我被自己的这种私欲困在这个囚笼里面。我现在虽然到了这儿接受审查,失去了自由,但我是解放了,我睡得下了,吃得下了。我现在很痛悔,一个痛悔对不起党和人民,有负于此;第二个浪费了自己的青春年华、浪费了自己的宝贵生命。可幸的是,我最后醒悟得晚了,但毕竟醒了。”
陈刚非法收受他人财物1.2亿余元
被判处有期徒刑十五年
不论是从个体错误的反思上,还是对北京规划建设领域问题的分析,对陈刚的这次审查调查都取得了由“惩”到“治”的效果。
中央纪委国家监委机关工作人员顾桧表示:“陈刚认真梳理回顾了自己分管北京规划和城建工作的得失,主动写了自己对北京规划和建设领域一些问题的认识和思考。通过以案促改,使这个案件最后达到了很好的政治、法纪和社会效果。”
2021年2月,法院公开审理陈刚一案。法院认为,陈刚非法收受他人财物1.2亿余元,构成受贿罪。鉴于他主动投案,如实供述罪行,构成自首,具有重大立功表现等具有法定减轻处罚情节,最终判决陈刚有期徒刑十五年。
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