“三孩”政策将产生哪些影响？配套如何跟上？

中共中央政治局昨天（5月31日）召开会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

党的十八大以来，根据我国人口发展变化趋势，党中央、国务院审时度势先后作出单独两孩、全面两孩等重大决策部署。当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

从第七次全国人口普查数据看，目前0-14岁少儿人口占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年来，由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。

实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。

中国人口学会会长 翟振武: 在最近一两年我们的生育率还在持续下降，出生人数也还会下降，生育意愿确确实实也是下降。我觉得在这个背景下出台三孩儿政策，是非常及时的也是非常必要的，一定会在实现适度生育水平这个方面能够有所贡献。

三孩政策来了 配套如何跟上

人口问题是“国之大者”，生育政策调整完善也关系千家万户。“三孩”生育政策来了，那么国家下一步将出台哪些相关经济社会政策与之配套衔接呢？为此总台央视记者专访了国家发展改革委社会发展所社会政策室主任张本波。

张本波表示，这次实施“三孩”生育政策，国家提出要把婚嫁、生育、养育、教育一体化考虑，就是希望能够能够把家庭的养育负担和生育负担降低下来。 

国家发展改革委社会发展所社会政策室主任 张本波：比如在婚嫁方面，是不是能够引导青年正确的家庭观和婚嫁观，改变一些不良的比如说添加彩礼或者是一些婚嫁的陋习，那么在这方面能够有所突破。 

张本波表示，在生育方面可能会更加进一步推进优生优育的生育政策的支持，在养育方面，国家还可能要提出进一步发展普惠托育服务，在很大程度上降低家庭养育的成本。 

张本波：在“十四五”规划也提出一个建设项目，就是在150个城市通过发展普惠的综合中心和社区中心，提供50万个普惠托位。

张本波还表示，教育减负也一直是国家努力的方向，希望通过这次生育政策调整，能够在教育减负方面，在教育公平方面和增加教育优质教育资源供给这方面，得到进一步的推进。而通过这些综合的政策配套和推进，能够让我国人口结构能够得到进一步改善，对于我国积极应对人口老龄化也能够发挥更大的作用。 

张本波：现在更关键的是把生育支持政策进一步做完善，因为在生育支持政策很多服务方面也是我们城乡家庭居民迫切需要的一些。

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