财政部成立乡村振兴领导小组 将扶贫财政资金统筹提高到部级高度

日前，财政部印发通知成立乡村振兴领导小组及办公室，由财政部党组书记、部长刘昆担任组长，农业农村司司长吴奇修担任办公室主任。

专家表示，在我国进入全面推进乡村振兴的时期，财政部将扶贫工作提高到部一级领导高度，有利于机制创新，进一步促进实现乡村振兴战略。

将扶贫财政资金统筹提高到部级高度

领导小组成员涵盖农业农村司、办公厅、政策研究室、综合司、条法司、税政司、关税司、预算司、国库司、经济建设司、行政政法司、科教文司、社会保障司、自然资源和生态环境司、资产管理司、金融司、国际经济关系司、国际财金合作司、会计司、监督评价局等部门。

主要职责包括统筹研究、协调推进和督促落实财政支持全国各地区实施乡村振兴战略重点工作，确保按时保质完成党中央、国务院确定的涉及财政部的乡村振兴重点任务。

同时，审议财政支持乡村振兴重点工作计划和重大政策举措，研究分析乡村振兴领域财政资金使用管理情况，切实加强监督管理。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，从农村司提到部级决策，更方便财政的统筹工作，领导小组的模式相对灵活，由多个部门组成，协调形成合力适时推进。乡村振兴涉及更多部门，任务比较艰巨，把部门协调更成体系地组织起来，有利于促进有效完成任务。

“是精准扶贫时期的重要经验”

我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，进入全面推进兴村振兴阶段。中央一号文件明确提出，设立5年过渡期，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

今年全国两会期间，财政部部长刘昆表示，今年中央财政专门设立衔接推进乡村振兴补助资金，规模达到1561亿元，比去年原中央财政专项扶贫资金增加了100亿元。现有财政转移支付继续向脱贫地区倾斜，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在突出重要位置。

中国社会科学院社会学研究所研究员王晓毅认为，在扶贫早期阶段，专项扶贫资金、以工代赈资金、扶贫贷款等资金基本上没有整合，在此之外，包括农业、水利、教育等方面的资金实际上是各干各的。到了精准扶贫时期，国家越来越认识到资金整合的重要性。一些贫困地区开始把涉农资金整合起来使用，取得了明显的效果，这是精准扶贫时期一个很重要的经验。

今年我国进入全面推进乡村振兴时期，从财政角度来讲，支持力度肯定会增加，资金使用方面可能会有比较多的创新。原来仅在贫困地区范围内的资金整合可能就没办法适应现在乡村振兴的新格局。

“在衔接过渡阶段成立这样一个小组，很大程度上通过制度创新，整合乡村振兴财政方面有关内容，更好发挥效用。把涉农部分从农业农村司提高到部一级的决策高度，对于新机制的产生也将起到促进作用。”王晓毅说。

关键词： 财政部 成立 乡村 振兴