首页国务院新闻办昨天举行吹风会，国务院研究室党组成员孙国君受邀解读《政府工作报告》（以下简称《报告》）修改情况。
孙国君透露，全国两会期间，代表委员通过多种方式提出意见建议，我们本着能采纳尽量采纳的原则，最后对《报告》共补充修改81处。总体上看，修改内容涵盖了代表委员提出的大部分意见建议。
“碳中和”成为新热点
孙国君会上透露，《报告》在教育方面增加了“加强县域高中建设”“加强基础学科和前沿学科建设，促进新兴交叉学科发展”“支持中西部高等教育发展”“完善终身学习体系”“规范校外培训”等内容。
在医疗卫生方面，补充了“完善城乡医疗服务网络”“优化生育政策”“强化基层公共卫生体系”等内容。
在基本民生保障的工作部署方面，增加了“发展普惠型养老服务和互助性养老”“发展婴幼儿照护服务”“加强无障碍设施建设”“加强残疾预防”等内容。
在社会治理方面，补充了“夯实基层社会治理基础”“加强社会信用体系建设”“加强法律援助工作”等内容。
在科技和产业方面，补充了“广泛开展科学普及活动”“加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态”，强调“优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担”，增加了“促进产业链和创新链融合”“加强网络安全、数据安全和个人信息保护”“完善标准体系”等内容。
值得注意的是，与去年相比，代表委员关注的一个新热点是污染防治和生态环境建设，“碳达峰”“碳中和”成为热门词汇，这方面的修改意见有31条，比去年多出一倍。他指出，在报告修改中，我们补充了“科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”“保护海洋生态环境” “推动资源节约高效利用”“提升生态系统碳汇能力”等内容。
助力降低育儿成本
会上，孙国君回应了北京青年报记者关于生育政策的提问。他表示，党的十九届五中全会明确提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。优化生育政策，推动实现适度生育水平，是促进人口长期均衡发展的客观要求。但仅靠优化生育政策，还远远不够，必须推动生育政策与经济社会政策配套衔接，切实减轻家庭的生育、养育、教育成本。
他指出，“十四五”规划纲要对此有比较系统的阐述，还提出一些明确指标。比如，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数，未来五年要增加1.5倍，达到4.5个。在纲要主要指标表中，一共有20个指标，这是其中之一。
他透露，《报告》在年度工作安排中，也提出了具体措施。比如“进一步提高学前教育入园率，完善普惠性学前教育保障机制，支持社会力量办园”，在修改时又增加了“发展婴幼儿照护服务”等内容。这些举措都是回应社会关切，努力降低家庭养育下一代的成本。
今年还能解决哪些“跨省通办”？
孙国君透露，在两会讨论中有代表提出，希望能够明确“企业和群众经常办理的事项”包括有哪些事项。
他认为，目前我国有2.8亿人处于“人户分离”状态，异地工作生活的人员越来越多。去年有关部门梳理了经常办理的“高频事项”，提出了140项“跨省通办”事项清单，确定了逐步实现“跨省通办”的时间表。
他指出，去年年底前已实现市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、驾驶证公证等50余项事项异地办理。今年年底前，将进一步推动一批政务事项“跨省通办”。例如：在个人事项方面，包括门诊费用跨省直接结算、基本医疗保险关系转移接续、户口迁移、失业保险关系转移接续、住房提取公积金、生育登记等。在企业事项方面，工业产品生产许可证办理、医疗广告审查、不动产抵押登记等30多项涉企事项，要实现异地可以办理。
孙国君表示，下一步还将加快推进新生儿入户、婚姻登记、身份证首次申领、社保参保缴费查询等业务“跨省通办”，为企业和群众带来更多便利。
个别既有表述今年为何消失了？
北青报记者注意到，今年的《报告》不再设置具体减税降费目标，也不再提及“新能源汽车”表述。
就此孙国君会上回应称，过去五年，累计新增减税降费超过7.6万亿元。今年《报告》没有提出减税降费的规模目标，而把重点放在优化和落实减税降费政策上。主要考虑是，经过多年财税体制改革，已经实施的减税降费政策，以制度性减负为主，这些政策是长期执行的。随着经济规模扩大，其减税降费效应会越来越明显。同时，今年针对小微企业和个体工商户，出台了新的更加精准的减税政策。在鼓励企业研发投入方面，也加大了税收优惠力度。
他还解释称，虽然没有直接用“新能源车”作表述，但今年《报告》多处表述直接涉及新能源汽车。概括起来，有两个方面：
一个是完善新能源汽车相关设施。报告提出，要增加换电站、充电桩等设施，均直接针对新能源汽车。
再一个是改进新能源汽车管理。报告提出，要推进汽车等行业生产准入和流通管理全流程改革，其中就包括优化新能源汽车产品准入。
文/本报记者 李岩
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