成也萧何,败也萧何。
上世纪70年代,科威特凭借着丰富的石油资源,通过出口石油而一夜暴富,从一个沙漠穷国变成了令人羡慕的“土豪国家”。那么现在随着石油价格的暴跌,这个国家也面临着国库没钱了的局面。
躺在石油上的国家
科威特位于西南亚阿拉伯半岛东北部、波斯湾西北部,国土面积不到1.8万平方公里,人口只有400多万,但拥有丰富的石油资源。据了解,已经探明石油储量是940亿桶,大约占到世界总储量的10%。
石油产业是科威特国民经济的支柱产业,这个国90%的财政收入来自于能源出口,同时有80%的就业岗位来自于国有石油公司。也就是说,石油就是科威特的命脉。
科威特的富,也不是我们一般人能想象的。就拿它的福利来讲,比如,在油价高涨时政府会直接给全民发放现金,每人每个月将近1.4万人民币;国有石油公司给员工发放的工资和福利待遇也比私营企业要好的多;科威特籍公民可享受政府提供的免费医疗、免费教育和住房、饮水、用电、结婚、子女等方面的补贴。
经济改革迫在眉睫
当然,这些福利都是建立在石油行情好之上的。随着石油价格的变动,而福利又保持不变的情况之下,科威特的财政赤字问题越来越严重,目前已经连续7年陷入财政赤字了。
据了解,今年科威特政府的预算赤字预计接近460亿美元(约合人民币3141.2亿元),8月19日,科威特的财政部长巴拉克阿-萨坦(Barak Al-Sheetan)表示,国库中的流动资金只剩下20亿第纳尔(约合人民币447.5亿元)。也就是说,科威特的财政赤字远超国库现有的流动资金。
按理说,这种情况之下,适当减少福利也是情理之中,不过,由奢入俭是大家都不愿意选择的生活方式。科威特也就没有开启“节流”机制,而是选择吃老本。
1976年,科威特为了应对“石油挖完”的情况,设立了一个名为“未来一代人基金”的专项基金,把每年卖石油的10%的收入放到这个基金中,到目前为止,这个基金规模已高达5500亿美元。目前科威特已经启用这笔钱,开启了吃“老本”模式。
但是,我们都知道有一个词叫“坐吃山空”。据估计,5500亿美元的老本,如果在不变的情况下,15-20年内就会耗尽。也就是说,光吃老本实际上是行不通的,推动经济改革,打造多元化经济,减少对石油经济的依赖才是长久之道。
在国际上,其他依靠石油收入为生的国家还不少,他们也面临着和科威特同样的问题,比如沙特阿拉伯、巴林、阿曼、阿联酋等等,也都在寻找各自的出路。
水皮认为,在新冠疫情和石油价格暴跌的双重打击之下,这些国家会被迫加速经济改革,国家之间也会重新面临着新一轮的洗牌。