柏林公共空间的“有所不为”和“有所为”

在市民自发“改造”的机场

发现真正的社区精神

在很多人看来，柏林滕珀尔霍夫机场是不可复制的——它是世界上第一个商业运营机场，也是所有当代民用机场的原型；它也是建筑师阿尔伯特·斯佩尔为希特勒的“千年帝国首都”建造的第一个重要基础设施建筑；在冷战时期整个西柏林面临苏联封锁之时，它还是人类历史上最大规模的空运计划“空中之桥”的终点，接收了美国空运而来的物资。

岁月变迁，自2008年以来，它又成为世界上最大的主城区内的无建筑公共空间，占地面积为300公顷。从空中俯瞰柏林，滕珀尔霍夫机场所占据的无疑是城市核心的区域。为何要让这么大的空间空闲着而不好好利用？

2006年，美国化妆品公司雅诗兰黛曾提议将机场大楼改造成美容诊所，让客户的私人飞机在外面降落。3年后，建筑师雅各布·提格斯建议：柏林没有山地景观，为何不在此堆一座高山作为景观？柏林政坛也曾经积极地对这块地的用途进行讨论。有人提出，可以在这里建造住宅小区、带有水景的人工公园或者进行联邦花园展等。

但是，柏林市民最终选择了最简单、但又是最富有可能性的方式——让其保持原样。

不过，保持原样不代表杂草丛生和死气沉沉。机场位于滕珀尔霍夫区和新科隆之间，柏林市民和游客每天都会在那里发现一些新变化。比如，凌乱的草地和跑道之间出现了花园、雕塑公园、儿童游乐场，自行车爱好者们在无车沥青路面上畅快骑行，还有人在这里自发组织起露天作品阅读会和不插电音乐会。这里成了未经雕琢的城市公共空间，无门槛、不设限。

联合国教科文组织鼓励当代城市街区应避免社会与种族隔离，鼓励社会文化多元化。在柏林这样一个35%的人口都有移民背景的城市，滕珀尔霍夫机场真正地融合了所有人。有人拿出一只足球，其他人就自然地组队，简单地摆放标志物作为球门，一场多国队员参与的跨国球赛就这样踢起来了。不用太多语言的交流，大家还可以一起搭建起小花园，自发地进行管理，让一切井井有条。

重要的是，滕珀尔霍夫机场提供的一切不需要门票，为之付出劳动的人们也没有工资或物质回报。这里没有长期战略，也没有可行性研究和规划批准程序。每个游客和居民都可以以一种非官方的、自发的，但是又有序的方式活动，展现真正的社区精神。没有行政人员的管理却不见混乱，只因人们都会自发地管理和维护这片乐园。

老人儿童都有发言权

营造让人有安全感的广场

但是，如果城市公共空间被酗酒、流浪者占据，无法让儿童、老年人享受其中，无为就不是个有效的选择。必须有所为，通过有创意的、公众参与的设计手段重建广场，改善社区品质。

柏林瑙恩广场就是一个典型案例。位于柏林威丁高密度住宅区的瑙恩广场，毗邻繁忙的城市街道。这里的公共设施多为上世纪六七十年代所建，长期以来，瑙恩被认为是一个“有问题”的街区。在重新设计之前，5000平方米的大广场几乎无法给人带来任何休闲的乐趣，没有绿地、操场，也没有歇脚、休憩的地方。

2006年，作为“社会城市计划”的一部分，瑙恩广场进行了一次以公民参与为核心的广场重建。改造遵循四个原则：所有年龄段的居民都要有代表参与；将广场管理作为激活公民参与的一种手段；开发全年龄段的空间和功能元素，例如锻炼和休憩设施；基于噪声影响研究的新“音景”方法，在开放空间中开发主动和被动声音元素、开发和实施具有低运营成本和低故障率的照明，以增加安全感和改善广场环境。

新的开放空间规划满足了各种用户群体的差异化需求。根据空间概念，5000平方米的场地被分为运动区、娱乐和放松区、社区花园和开放的草坪/沙滩区。广场后部的区域布置了对全年龄段居民有吸引力的健身器材。为了确定不同的需求，多轮的研讨会让所有年龄段的居民都参与了提议和设计过程。

改造完成后，人们的反应是“惊喜”。广场整体呈开放的姿态，没有高大的围墙和围栏。虽然更高的噪音屏障会更有效，但高大的围栏会阻碍人们的视野，无法让人从外面看到广场内部。为了营造安全感，设计方选中了需要最少维护且拥有最长使用寿命的“灯光树”，让黑暗和匿名的开放空间成为一个有着温暖氛围的区域。此外，经过设计师与当地居民的讨论，广场上还安装了发光扶手，为夜间活动的人们提供安全保障。

这些措施从根本上提高了广场的“舒适性价值”，让广场尽可能地具有对不同人群的吸引力。最终，广场成为人来人往的公共空间，参与其中的活动者将其视作社区的一部分，醉酒者和流浪者也没有再将其作为“根据地”。

城市属于人民。柏林的两个公共空间各具特色。为满足人们对美好城市公共空间的需求，城市管理者综合考量后，分别选择了有所不为与有所为。

关键词： 有所不为 有所为 柏林 公共