首页今年是中国共产党成立100周年。“红色资源”成为代表、委员聚焦的热点之一。
前不久，上海市十五届人大常委会二十九次会议初次审议《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例(草案)》并公开征求意见。地方立法的探索为红色资源保护、传承提供了可借鉴、可参考的方案。不少全国人大代表在此基础上呼吁：加快制定全国性法律规范，使国家立法和地方立法形成合力，保护利用传承好红色资源。
建立保护名录制度，科学认定分类管理
截至目前，上海已梳理出首批612处红色资源，主要包括重要遗址、旧址、纪念设施，将于今年“七一”前夕对外公布。
“这批红色资源的梳理与即将建立的保护名录制度相关。”上海市人大教科文卫委办公室副主任朱杰告诉记者，建立名录制度是为了更好保护和管理。实地走访中，他发现红色资源分布广泛、层级分明，但日常管理各成体系，分散在宣传、文化旅游、房管、退役军人事务等多个职能部门。建立名录制度，就是为了更好地进行管理整合。
还有另一个全新探索——建立市、区两级红色资源保护利用联席会议机制。朱杰表示，这一机制的创设，主要是为了打破条线、部门之间的壁垒，让红色资源传承弘扬和保护利用能在更高层级统筹协调。
全国人大代表杲云在拟提交的相关议案中也谈到了这一点。他表示，红色资源保护应当充分体现分类理念。在保护方式上，杲云尤其强调“本体保护与周边环境保护相结合”。形成于特定年代的红色文化资源，拥有特定历史场景和风貌，应尽力保持完整性和真实性。现实中，不少红色资源分布于旧式里弄间，毗邻烟火气十足的居民区。如何平衡好红色资源传承弘扬和居民日常生活，这也考验着城市管理者的智慧。
对历史最好的敬意和传承，就是在传承红色基因的同时，更将暖意播撒在人民心间。中国共产党发起组成立地(《新青年》编辑部)，所在的上海黄浦区瑞金二路街道，全新打造的“初心会客厅”紧挨着旧址。红色文化就这样嵌入周边群众的日常生活，更成为其共商共议、解决难题的重要平台。
既要“输血”更要“造血”，激励保障小场馆运营
位于上海市中心的黄浦区，近20平方公里辖区范围内，密布着146处红色革命旧址遗址及设施，数量位居全市第一。但不少场馆面临着“螺蛳壳里做道场”的困境。
“不少红色文化遗址亟需修缮、重建。”全国人大代表刘艳建议，希望通过立法明确设立保护专项资金，丰富资金来源，形成社会参与和多元化资金投入机制。
讲解员队伍“进得来、留不住”，这也是不少红色场馆面临的一个问题。实践过程中，部分红色场馆委托第三方公司招聘讲解员，在专业培训、职业发展空间上都存在瓶颈难题。对此，全国人大代表陈靖建议，应进一步完善职称评审方式、健全激励机制，并逐步提高红色场馆员工的薪资标准，鼓励场馆运用薪酬杠杆招聘高素质人才。
地方立法在制度设计时也已充分考虑这一点。正在公开征询意见中的《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例(草案)》提及了经费与人员保障。代表们也期待，地方实践能上升至顶层设计，通过引入更多社会主体参与，让红色文化资源保护从单一“输血”到“供血”“造血”，从而形成全社会共同参与保护利用的良性循环。
跨越时间空间，形成更丰富完整的历史图景
“在保护好这些红色资源的同时，更重要的是要让更多人了解、知晓。”朱杰在调研中发现，近些年不少场馆更迭展陈内容和形式，吸引了不少参观者，但相比其庞大馆藏，展出内容还仅是其中一部分。如何盘活、用好这些红色馆藏资源成为当务之急。
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