2月21日晚间,2021年中央一号文件(《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》)正式对外发布,这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。
“三农”工作依然极端重要
文件提出,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能,走中国特色社会主义乡村振兴道路。文件在接续推进脱贫地区乡村振兴、打好种业翻身仗、加快推进村庄规划工作等关键领域有新思路,在全面促进农村消费、强化农业农村优先发展投入保障、推进农业绿色发展等关键环节有实招,尤其是在加快县域内城乡融合发展方面提出了含金量高的政策举措。
在“十四五”的开局之年,这份中央一号文件的发布表明,新发展阶段“三农”工作依然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。
文件明确了2021年农业供给侧结构性改革深入推进,粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上;农民收入增长继续快于城镇居民,脱贫攻坚成果持续巩固;到2025年,农业农村现代化取得重要进展,农业基础设施现代化迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平明显提高;乡村面貌发生显著变化等目标任务。
乡村文化旅游产业获更有力支持
有观点分析认为,2021年的中央一号文件将极大影响着我国乡村文化和旅游产业的发展。在未来较长一段时间内,文化和旅游产业有望通过产业融合获得更多、更有力的政策支持。同时,得益于更加灵活、更加富民、更加有效果的特征,文化和旅游业在脱贫攻坚中发挥了关键作用,随着乡村振兴战略的持续推进,文化和旅游业也必将在脱贫攻坚的工作中发挥更大的作用。
中央文件指出,要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,乡村建设行动要取得明显成效,乡村面貌发生显著变化。目前,我国不少地区已经形成主题小镇、特色乡村、传统村落等乡村建设项目,甚至建成了一批具有世界级影响力的旅游景区和旅游度假区,明显提高了所在地区农民和外来游客的获得感、幸福感、安全感。
此外,我国乡村旅游发展在加强资源整合、政策集成,依托乡村特色优势资源,建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群,开发休闲农业和乡村旅游精品线路,完善配套设施等方面的建设工作成就突出。文化和旅游业与农业的融合发展既是地方文化和旅游业做大做强的必然选择,也是农业全产业链建设和高质量发展的客观要求。
文件要求继续把公共基础设施建设的重点放在农村,将有利于农村旅游路线建设,提升农村基本公共服务和旅游服务水平,有助于补齐乡村地区文化和旅游基础设施和公共服务短板,在客观上为更高质量、更高满意度的旅游目的地打造创造条件。
在线电子导览成为乡村旅游建设“利器”
2020年以来,我国有关部门在不断加大乡村文化旅游产业发展的支持力度,以更好地应对疫情带来的冲击。国家文旅部发布了《关于统筹做好乡村旅游常态化疫情防控和加快市场复苏有关工作的通知》;会同国家发展改革委,启动第二批全国乡村旅游重点村遴选推荐工作;征集发布300条乡村旅游精品线路,编辑出版并发布《全国乡村旅游发展典型案例汇编》等。
随着我国疫情防控进入常态化阶段,消费者对健康、安全的产品更加关注和追求,这将迫使乡村旅游在产品供给、生态环境和管理机制上的改革创新,树立和恢复消费者对乡村旅游的消费信心。乡村文旅消费需求的改变,也给一些文旅企业提出了新的挑战。以驴迹科技集团有限公司(以下简称“驴迹科技”)为例,该公司长期以来都积极响应相关政策号召,不断调整自身在乡村旅游层面的业务布局。
例如,驴迹科技(1745.HK)携手四川省甘孜州地方文旅局,除了开发供游客使用的小程序(包含丹巴县全域导览、720VR全景、美食、酒店、特产等模块),还有基于Sass技术为丹巴县文旅局独开发的管理后台(包含系统管理、内容运营、景区管理等模块)和大数据平台(含数据录入、数据对接、数据分析等模块)。为地方文旅政府搭建政企产业云脑,提供一套具备综合服务、综合运营和综合管理等三大体系的信息技术解决方案。
同时,驴迹科技也在积极探索新技术与乡村文旅产业融合发展的可能。去年“十一”前夕,驴迹科技(1745.HK)向河南省洛宁县有关政府管理部门交付了以上驴迹VR为核心的全域智慧导览系统。游客可以通过该系统观看宣传介绍视频、720度无死角浏览景区的实际环境,还有洛宁县不同季节、不同风格的游览路线。除了洛宁县城外,辖区内各镇、主要景区等的实景信息也都能在这一系统中获取。
(驴迹VR:洛宁县全域旅游智慧导览系统截图)
除此之外,为了进一步丰富乡村民宿的旅游服务内容,驴迹科技还与寒舍文旅、燕海文旅两大国内知名民宿品牌达成了合作意向。游客在这些品牌旗下的连锁酒店、精品客栈等场所,只需扫描专属二维码,即可体验驴迹科技提供的在线电子导览服务。
随着2021中央一号文件的发布,我国乡村文旅产业发展必将发生重大的变化。旅游服务产品的高质量提升,在体现个性化的同时,也逐渐向标准化、流程化、卫生化等现代服务理念靠拢。作为全球知名的智慧旅游产业方案解决专家,驴迹科技将旗下产品与国内乡村文旅产业发展现状相融合,持续引导乡村旅游产品向着智能、绿色、健康的方向发展,更好地满足后疫情时代乡村文旅消费场景的新需求。
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