改造加固分会探索老旧小区改造工作政企联动模式

2020年7月20日，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》文件。2020年7月21日，国务院政策例行吹风会上国家住房和城乡建设部副部长黄艳和国家发展改革委固定资产投资司负责人刘世虎、财政部综合司负责人赵志红等领导对文件做了解读和对“老旧小区改造”工程做了介绍。

据悉，“城镇老旧小区改造工作”实施机制是：居民是改造主体，建立居民参与机制。是“从下往上”地生成改造项目，居民同意改造后经地方上报申请才纳入改造范围。“城镇老旧小区改造工作”出资机制：资金由政府、居民和社会力量合理共担——基础类由政府资金重点支持，完善类由居民出资，提升类改造鼓励社会力量参与。

随着我国“精准脱贫”攻坚战取得伟大成功和十四五规划蓝图逐渐展开，居民对“养老、托育等城市公共服务需求”将愈来愈多，也就是说，政府鼓励社会力量参与“城镇老旧小区改造”工程项目会越来越多。社会力量(各类企业或个人)如何参与项目工程?政府如何激发社会力量参与?这是摆在各级政府和各类企业面前的新命题，需要社会各界人士共商、共议。

社团是架起企业与政沟通的桥梁，这个时候尤显重要。国家住房和城乡建设部主管的中国建筑节能协会工程改造与加固分会本着“兵马未动，粮草先行”理念，2020年12月5日下午率先在北京·保利大厦召开了围绕“既有建筑工程改造与加固工作”主题的专题会暨分会第一届理事会第二次会议。

来自清华大学、国家机关事务管理局房地产管理司、中建一局集团建设发展有限公司、北京市建筑设计研究院、中机十院国际工程有限公司、中国中元国际工程有限公司、北京城建集团有限责任公司、西安交通大学、西安建筑科技大学、青岛理工大学科技发展集团、中建科技(北京)有限公司、中建二局安装工程有限公司、中旭建筑设计有限责任公司 、陕西省建筑科学研究院有限公司、西安建筑科大工程技术有限公司、卡本科技集团股份有限公司等八十多家单位130余名专家参加了会议。

工程改造与加固分会第一届理事会第二次会议会场

本次理事会上，中国建筑节能协会工程改造与加固分会秘书长、中国声学学会建筑声学分会副主任委员、中国建筑节能协会绿色建筑投资促进分会秘书长、国家建材技术情报研究所副总工程师韩全卫教授，向理事会分享了《政企联动模式探索---漫谈“城镇老旧小区改造工作”》报告，受到了与会嘉宾的热评。

《政企联动模式探索---漫谈“城镇老旧小区改造工作”》报告分“中央政府规划要点”、“地方政府行动探索”、“政企合作站位选择”、“改造工作创新例样”等四个部分，韩教授重点介绍了企业如何与政府联动，包括联动思路、资源交换、市场运作、沟通基点等，同时建议了提升类改造项目的发展要素等。

分会秘书长、国家建材技术情报所副总工程师韩全卫教授

本次会议议程紧凑、高效进行，阶段性议程分别由工程改造与加固分会副秘书长、清华大学博士后朱博莉和分会副秘书长、中机十院国际工程有限公司第二设计院院长崔文杰主持。

本次会议直击“老旧小区改造工作”热点，重点展开专题“城镇老旧小区改造专题研讨”，提出社团如何助力政府建设新的民生工程和如何支持企业参与工程改造等“新命题”，会议“接地气”受到了参会理事们的点赞。理事们纷纷表示，分会要及时吸纳新的不同专业会员单位，尽快建立一支“全面助力老旧小区改造工作创新”强大专业队伍，为老旧小区改造工程向生态化、绿色化、舒适化发展，贡献分会的综合力量。

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