6月10日,中共辽宁省委召开庆祝中国共产党成立100周年主题第四场新闻发布会,就我省积极构建“一圈一带两区”区域发展新格局,推动高质量发展相关情况进行说明。省发展改革委主要负责同志介绍相关情况,省自然资源厅、沈阳市、大连市、丹东市、朝阳市相关负责同志就我省区域协调发展有关问题回答记者提问。
沈阳现代都市圈:着力打造新型工业化示范区
建设沈阳现代化都市圈,是省委、省政府的重大战略部署。
“经过十多年的一体化发展,沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚改革创新示范区具备了建设现代化都市圈的基础条件。”省发展改革委党组书记赵爱军表示,沈阳现代化都市圈地处东北亚交通几何中心,区位优势明显,未来都市圈将展望东北、东北亚区域循环和经济人文协作网络,打造新型工业化示范区、东北振兴发展增长极。
产业体系协同创新方面,都市圈城市在继续加快推进区域内汽车及零部件产业、现代航空航天产业、生物医药产业、新一代信息技术等产业配套合作基础上,加强产业协同和技术合作攻关,提升产业链价值水平,促进创新链与产业链深度融合。
着力提升基础设施互联互通水平。在初步形成以沈阳为核心的一小时综合立体城际交通运输圈基础上,统筹推进轨道交通、公路、机场等基础设施建设。重点推进沈阳桃仙国际机场二跑道、沈白高铁、沈辽大道以及沈铁、沈本、沈抚等城际轨道交通项目建设。
积极推进公共服务便利共享。目前,都市圈在教育、医疗、文化旅游等一体化方面已取得显著成果。沈阳市政府副秘书长赵胜龄表示,下一步将推进都市圈政务服务一网通办、跨市通办,加强区域食品药品安全管理,完善重大疾病防控、突发公共卫生事件监测预警体系和各级灾害应急救助体系。
强化生态环境共保共治方面,都市圈将围绕构筑生态安全格局,继续加强大气污染和河流协同治理,深化辽河流域、大伙房水库生态文明先行示范区建设。协调推进北沙河断面治理、沈阜沙漠化治理。
同时,我省积极加快沈抚改革创新示范区建设,通过坚持走改革创新之路,聚焦高质量发展和高水平创新,在构建创新产业体系、推动绿色发展方面,先行先试、敢闯敢试。
辽宁沿海经济带:加快建设产业结构优化先导区
近年来,辽宁沿海经济带在产业转型升级、体制创新、开放合作、基础设施建设等方面取得了重要进展和积极成效,为高质量发展奠定了基础。
赵爱军介绍,“十四五”时期,我省将以大连为龙头,深度链接环渤海等沿海、沿江经济带,面向亚太地区沿海分工协作网络,加快建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。省自然资源厅副厅长杨斌表示,我省将进一步规范海域使用,加强海岸线、湾区资源高效开发利用,大力引导“港、产、城”协调联动发展。
在产业布局上,我省明确将坚持以高端化、智能化、绿色化为导向,加快大连长兴岛(西中岛)石化产业基地、辽东湾精细化工产业带以及海工装备和高技术船舶产业集群建设。全力推动数字经济与实体经济深度融合,提升产业链供应链稳定性和竞争力。
高质量发展,离不开扩大开放和创新驱动。我省提出,沿海经济带要深度参与中日韩经贸合作和中蒙俄经济走廊建设,创建中日韩自贸区地方经贸合作示范区,开辟东北陆海新通道,努力提升东北亚国际合作水平,建设成为面向东北亚开放的新前沿。优化整合科技资源,加快一批重大创新平台建设。
持续完善基础设施,为高质量发展夯实基础。在一批重大交通、能源等基础设施相继建成的基础上,我省提出要加快释放港口整合效能,大力发展公海铁多式联运,积极推进大连新机场建设,加快丹东、营口、锦州等机场改扩建,实施太平湾疏港铁路工程。加快辽河储气库群、营口仙人岛原油仓储基地等储能项目建设。同时,布局建设5G网络等新型基础设施。
向海图强。我省海洋资源丰富,聚焦海洋强省建设,加快现代海洋产业与智能制造、清洁能源等新兴产业布局,以及大力发展临港产业大有可为。大连市政府副秘书长汤凯表示,将加快金普新区建设,实施“港产城融创”一体化发展,使该地区成为具有区域影响力的科创新区。
辽西融入京津冀协同发展战略先导区:全力打造开放合作西门户
多年来,通过实施突破辽西北战略,阜新、朝阳等地区发展活力持续增强,为建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区,全力打造辽宁开放合作的西门户和新增长极奠定了坚实基础。
“这个战略极大增强了我们的发展信心。朝阳坚持抢抓京津冀产业转移重大机遇,对外开放和项目建设取得重大突破,主要经济指标增速持续高于全省平均水平。”朝阳市副市长孙永东表示。
高质量对接京津冀产业发展。辽西地区将坚持绿色低碳循环的发展底色,加强在先进制造、通用航空、生物医药、清洁能源等领域合作,重点推进清洁能源产业基地、智能无人系统等一批高质量项目建设,打造区域经济新增长点。
持续推动与京津冀深度协作。辽西将充分发挥京沈高铁全线开通的有利条件,继续加强与京津冀地区通道、平台、市场等方面合作,推进产业链、供应链、资本链、创新链深度融合,加快建设富有高技术含量的第三代半导体新材料研发中心、云数字经济产业园、智慧物流园区,积极发展面向京津冀的优质产品服务供给。
加强区域生态共同治理。辽西三市继续推进与京津冀区域生态环境联防联治,加快统筹山水林田湖草沙治理,重点推进工矿资源绿色转型、土地沙化治理等项目建设。深化流域海域综合治理合作,共同打好渤海综合治理攻坚战。改善资源环境承载能力,筑牢辽西陆海生态屏障。
辽东绿色经济区:探索推进生态优先绿色发展新路径
在我省,岫岩满族自治县、凤城市、宽甸满族自治县、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、西丰县等9个县(市),森林资源和水资源丰富。我省将以此为基础,立足生态安全,探索推进生态优先、绿色发展新路径,协同建设辽东绿色经济区。
巩固提升生态基础。赵爱军表示,我省将以省级生态县建设为基础,强化生态功能,大力实施青山、碧水、蓝天等重大生态工程,严格控制开发强度,减轻生态环境压力。加快完善生态补偿制度,探索开展林业碳汇交易,推动实现生态产品价值。
发展生态经济。经济区将以产业发展生态化、生态建设产业化为主线,围绕建设绿色产业体系,大力发展生物制药、食品保健品等产业,建设大健康产业基地。加快林下经济发展,建设绿色农产品和有机食品精加工基地。
丹东市委常委、副市长杨树说,丹东市要坚持走生态优先、绿色发展的路子,在辽东绿色经济区发展中起到示范、标杆作用。坚决把“两高”项目压下去,加大绿色项目谋划包装力度,储备一批高质量发展项目。“十四五”期间,支持凤城、宽甸重点围绕旅游、康养、绿色食品、现代中药等产业,谋划项目、建设项目。
打造全域旅游示范区。辽东绿色经济区还要依托厚重的革命历史传承、独特的民俗文化、丰富的旅游资源,培育旅游新业态,开发特色观光和文化体验场景,推进“红色游”“民俗游”等特色旅游品牌,建设集自然生态和民族风情于一体的全国知名生态休闲旅游目的地。