记者刘乐 李波报道“法官连夜跨市对被申请人财产进行诉前保全,及时查封房产,避免了被申请人转移财产,帮我们解了燃眉之急。”3月15日,锦州银行辽阳分行负责人激动地说,“感谢法院为我们企业发展保驾护航。”
振兴发展离不开良好的营商环境。省委多次强调,打造全国营商环境最优省份,要抓法治建设、信用建设,降低制度性交易成本和要素成本,还要树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”理念,涵养发展生态。聚焦“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”,全省迅速行动、合力攻坚,下大力气打造良好法治环境和信用环境,全面改善营商环境。
法治是最好的营商环境。为打造“公平、透明、可预期”的法治化营商环境,全省政法系统充分发挥“主力军”作用,从约束自己做起,让权力在阳光下运行、在制度“笼子”里运行。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制,严禁随意检查、多头检查、重复检查,防止定性偏差、办理不及时、不公正、违法办案。省法院出台“三个不用找关系”实施意见等十项举措,努力在企业生存发展的“全生命周期”中发挥职能作用。省检察院坚持“少捕慎诉”,清理涉民企“挂案”,平等保护民营企业,让企业轻装前行。省司法厅出台文件,针对在岗不尽职、办理不及时等37种损害营商环境行为作出明确问责规定。
把“法治良好”作为法治化营商环境建设的更高追求,省委政法委相关负责人表示,下一步,全省政法机关将围绕如何发挥“主力军”作用积极破题突进,采取有力措施,常态化调度推进法治化营商环境建设工作,下大力气解决好执法司法领域的突出问题,特别是解决好在法治环境、信用环境建设中存在的突出问题,用法治塑造、促进和保障市场信用,并强化政法系统的诚信建设,提升执法司法公信力,让人民群众在每一个司法案件、每一次执法行为、每一次矛盾化解中感受到公平正义。
社会主义市场经济是法治经济,也是信用经济。近年来,我省按照党中央、国务院决策部署,大力推进社会信用体系建设,取得显著成效。
在全国率先开展公共信用信息共享平台建设,构建省、市、县三级信用数据征集体系,实现数据实时报送和交换共享,已累计征集公共信用信息1.7亿条。2019年11月,省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《辽宁省公共信用信息管理条例》,这是我省社会信用体系建设的第一部地方性法规,辽宁成为全国第五个完成地方信用立法的省份。沈阳市在全国首批建立“信易贷”平台,率先完成统一社会信用代码转换,创建诚信示范城市;大连市创新开展“信易贷”促进中小微企业融资,高水平建设信用信息平台网站;鞍山市持续创新探索,充分发挥社会信用体系建设示范城市的典型示范作用。省发展改革委等单位积极推进社会信用法治建设,各市城市信用建设亮点频现,我省社会信用体系建设工作多次受到国家发改委表扬。
在社会信用体系应用上,省信用信息共享平台已与省政务服务平台、省公共资源交易平台对接,初步实现重点领域联合惩戒、信用监管;在信用分级分类监管体系上,已在医疗卫生、生态环境等14个领域建立了信用监管制度,实现了对守信者“无事不扰”,对失信者“利剑高悬”;在助力营商环境改善上,我省多次开展政府机构失信问题专项治理工作,公布政府机构失信问题黑名单,制定专项治理工作台账,维护政府诚信履职的良好形象。
今年,我省将进一步健全信用信息共享平台功能,扩大信用信息征集范围,融通信息征集途径,提升政务诚信、联合奖惩、信用承诺、分级分类监管等重点领域的信息归集处理能力。以“信易贷”为重点,推动“信易+”创新应用,推进信用信息在公共资源交易、旅游、通信等领域的应用,拓展信用分级分类监管领域。