建言献策：农村养殖垃圾处理与耕地地力培肥相结合

改善农村人居环境，建设生态宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。

“畜禽养殖是农村脱贫致富的重要产业，但畜禽养殖垃圾又成为乡村环境治理中的难题。其实，养殖垃圾是天然有机肥料，如果变废为宝，就会一举两得。”全国人大代表、铁岭市昌图县亮中桥镇东兴村党总支书记吴艳良说。2020年，吴艳良提出关于农村养殖垃圾处理与耕地地力培肥相结合的建议。

吴艳良建议，建立健全乡村统筹治理的长效机制，加大力度支持乡镇基础设施和公共服务设施资源向农村延伸，启动农业面源污染防治立法工作，大力支持乡镇推进畜禽养殖废弃物资源化利用项目，提高综合利用率;设立农村垃圾治理专项资金，用于完善基础设施建设、配备垃圾转运车辆和保洁人员等;调整惠农政策，将农村耕地地力补贴与农户对畜禽废弃物的资源化利用挂钩，引导、鼓励农户将养殖垃圾运到田间进行地力培肥，由村委会核实培肥土地面积，发放地力补贴。

农业农村部经商财政部、生态环境部、住建部予以答复表示，党中央、国务院高度重视畜禽粪污处理和资源化利用问题，2019年畜禽粪污综合利用率达75%。下一步将以促进畜禽粪污就近就地科学还田利用为主攻方向，提升畜禽粪污还田和管理的精准化水平，加快构建农牧循环种养结合发展新格局。

近年来，国家安排专项资金，重点支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用工作，实现了585个畜牧大县全覆盖。下一步，农业农村部将会同有关部门加强政策研究，加大支持力度，切实发挥好中央资金对畜禽粪污资源化利用的引导作用。

答复表示，国家不断完善耕地地力保护补贴资金发放方式，鼓励有条件的地区探索补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，加强与畜禽粪污资源化利用等工作的衔接。组织实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，认真落实畜禽粪污资源化利用支持政策，重点支持畜禽粪污处理设施装备建设。下一步，将积极探索耕地地力保护补贴与畜禽粪污还田衔接机制，努力构建畜禽粪污资源化利用长效机制。

关键词： 建言献策 农村 养殖 垃圾