到目前为止,中国有4个直辖市、23个省、5个自治区和2个特别行政区,共有34个省级行政区。除了34个省级行政区划外,副省还有15个级城市请注意,副省级城市市隶属于省级机关管理,但其自身的行政级别属于副省级。
说一下我国的城市水平,除北京市,上海市,天津市等城市外,包括西安市、重庆市、广州市、南京市、沈阳市在内的省会10多个城市已被临时提升为直辖市。直到50年代中期,随着战争的基本结束,中国进入战后恢复和经济发展阶段,中国的行政区划经历了大规模的调整。中国直辖市的数量大大减少,只剩下三个直辖市,即北京、上海和天津,1958年,天津成为省会,河北省后,中国只有两个直辖市。
至于副省 级城市的数量,它是不断变化的。当时中国还没有地级市的概念,每个省分成几个专区,专区属于省政府派出机构,其管理机构是专区行政公署。专区现在的地位和地级市差不多,但管辖范围比地级市大,专区一个辖区相当于两三个地级市在70年代初,随着所有行政区划的调整,中国的专区全部改革成地区。
到目前为止,中国仍有一些省份由几个地区管辖,而不是地级市。1978年,中国开始了著名的改革开放,经济开始持续发展,为了更好地适应新时代的需要,中国沿海省份在20世纪80年代初,全省各地区都改革成了地级市。进入20世纪80年代中期后,中国内陆省份管辖的地区也改革成了地级市。除地级市,副省还有一系列级城市。就行政区划而言,副省的级城市和其他地级市一样,都由省政府管理,副省级城市比普通地级市高半级,比省里低半级。
中国有10个重要的省会城市和经济强市,享受着计划单列城市的好处,1993年,中国取消了省会10个城市的福利,因此,计划单列市的数量已降至6个。省会的这10个城市和6个计划单列市享受副省行政级别的待遇,因此它们被称为级城市。
副省级城市不是一口气出现的,而是分批成立的,到1993年,副省级城市和其中共有16个城市,6个计划单列市,省会有10个城市,它们是:沈阳市、大连市、长春市、哈尔滨市,1997年,重庆市升格为直辖市后,副省的级城市人数稳定在15人,地级城市,副省拥有部分立法权,地副省级城市可以根据自己的实际情况和实际需要制定一些法律法规。
相比之下,普通地级市没有这种权力,必须参考省政府颁布的各种法规,副省级城市有很大的财政自主权,普通地级市的税收必须先上交省财政,再上交中央财政,然后由省政府分配。至于副省和级城市的税收,则直接交给中央政府,然后进行分配。这意味着少了一个程序。一般来说,副省和级城市可以得到更高的税率。
在城市规划和建设方面,普通地级市的城市规划由省政府审批。因为副省和级城市,他们通常有很高的经济实力,副省级城市市城市规划由中央有关部门审批,来看看副省级城市的行政级别,普通地级市的主要领导由省政府组织,负责选拔、考核、任免。副省级城市,副省的主要领导人由中央机构直接考核、选拔、任免,因为他们的行政级别属于副省级别,副省级城市基本上属于全省经济龙头城市,或者说属于省会市。
副省级城市的主要领导人一般都属于省会常委,在资源分配的各个方面,副省级城市可以获得更多的资源。在中国副省的15个级城市城市中,它们基本上是该省的经济肩膀等,在全省经济总量中占有非常大的比重,至于其他计划单列的城市,在全省也有非常重要的地位,比如青岛市、宁波市。
在中国的城市经济排名中,基本都是直辖市和副省级城市,然而有三个城市的位置略显尴尬,分别是苏州市、郑州市和长沙市。