吸烟率下降速度是全球平均水平两倍，这4个国家是怎么做到的？

电子烟对公共卫生健康的积极影响正得到更多数据支持。据美国产权联盟（Property Rights Alliance）最新发布的白皮书，因支持烟民改用电子烟，英国、法国、加拿大、新西兰的控烟事业进展显著，4个国家平均吸烟率下降速度是全球平均吸烟率下降速度的两倍。

图：据白皮书统计，2012年-2018年，英国、法国、加拿大、新西兰的平均吸烟率下降了3.6%，全球平均吸烟率下降速度为1.5%

此前，发布于世界卫生组织官网的《烟草制品管制科学基础报告：WHO研究组第八份报告》曾列举多项科学研究证据，证实电子烟在某些情况下能帮部分烟民戒烟。报告写道，电子烟可以被视作控烟的契机，以最终实现无烟未来的“新纪元”。

白皮书名为《电子烟事业的国际最佳范例：英国、法国、加拿大和新西兰》，正是从实际案例入手，验证电子烟在帮助控烟方面的巨大潜力。

数据显示，近年来，英国、法国、加拿大和新西兰的吸烟率均随电子烟使用率的上升而降低。如2016年- 2019年，法国的吸烟率从29.4%降至24%，电子烟使用率从2.5%升至4.4%；2016年-2020年，新西兰的吸烟率从14.2%降至11.6%，电子烟使用率从0.09% 升至3.5%。

图：无论法国（左）还是新西兰（右），吸烟率的曲线均随电子烟使用率曲线的上升而降低

电子烟使用率上升为何会导致吸烟率下降？白皮书指出，有明确、全面的证据表明，电子烟能减掉卷烟95%的危害，用电子烟辅助戒烟的成功率是用传统尼古丁替代疗法戒烟的两倍。因此，当越来越多的烟民通过改用电子烟减害、戒烟时，国家的吸烟率就会随之下降。

“我们可以将这4个国家在降低吸烟率方面的成功，归因于他们的减害政策。”白皮书分4个章节详细介绍了英国、法国、加拿大和新西兰的减害政策——与部分国家禁止电子烟销售不同，4个国家都在通过各种形式支持本国烟民改用电子烟。

图：围绕白皮书内容，美、英、法等多国专家还召开了线上研讨会

以法国为例，法国公共卫生机构已认可电子烟的辅助戒烟效用，且除征收20%的增值税外，法国没有对电子烟额外征税。这让法国80.3% 的卷烟和电子烟混合用户减少了对卷烟的依赖，数据显示，这些用户平均每天少买约10支卷烟。

用户消费少，商家的出货率自然下滑。2011年-2018年，加拿大的卷烟出货量共下降了1.5%。但在2018年引进多款电子烟产品后，仅2019年加拿大的卷烟累计出货量就下降了7.5%。

同样在2018年，新西兰开始官方支持烟民改用电子烟。为让公众进一步了解电子烟可能带来的积极影响，新西兰健康促进局还于近期设置了一个专门科普电子烟真相的频道。而作为最先官方认可电子烟辅助戒烟效用的国家，自2012年至今，英国的吸烟率已下降了25%。

如今，“减害”已成为英国跨党派在控烟方面的政治共识，几乎没有政治家会否认电子烟的好处。10月29日，英国国家医疗服务体系（NHS）称将把电子烟作为处方药物来帮烟民戒烟。这意味着英国将成为世界上首个为电子烟授予医疗产品许可的国家。

白皮书总结认为，这4个国家在控烟方面的成功，得益于其敢于突破目前国际上流行的“反电子烟”意识形态，基于证据去制定相应的电子烟监管政策，这种做法应该得到国际社会的关注。

《世界卫生组织烟草控制框架公约》 （WHO FCTC）第九次缔约方会议将于今年11举办。作者在白皮书中指出，英国、法国、加拿大和新西兰应在会上展示他们的“减害政策”，及其在降低国家吸烟率方面取得的显著成绩。

关键词： 吸烟率 下降 速度 全球