市场监管总局：将全面加强反不正当竞争工作

6月10日，首届“反不正当竞争论坛”在京举办。市场监管总局副局长甘霖在作主旨演讲时表示，市场监管总局将全面加强反不正当竞争工作。

甘霖表示，反不正当竞争工作事关长远、事关全局、意义重大，举办反不正当竞争论坛对于改进政府监管、激发市场活力、凝聚社会共识具有积极意义。

甘霖强调，我国已经发展成为全球第二大经济体，但仍然面临公平竞争意识尚未深入人心、反不正当竞争形势依然严峻、法律制度仍需完善、监管理念有待更新等诸多公平竞争方面的问题。市场监管总局将全面加强反不正当竞争工作，着力在强化反不正当竞争统筹协调、加强重点领域监管执法、提升法治化建设水平、构建社会共治新格局方面取得突破，为“十四五”开好局起好步营造高质量市场竞争环境和高标准市场体系，助力我国经济社会发展再上新台阶。

中国国际经济交流中心副理事长王一鸣在发言时表示，公平竞争是市场经济的本质要求，近年来，我国竞争政策基础性地位逐步确立，反不正当竞争法等保障公平竞争的法律制度逐步健全，对保护和促进市场公平竞争，提高资源配置效率，维护消费者合法权益，发挥了重要作用。“十四五”期间，我国将推动高质量发展，构建新发展局，建设高标准市场体系，必须强化竞争政策基础地位，提升反不正当竞争的治理效力。反不正当竞争也面临着新使命和新任务。

在谈到反不正当竞争和创新的关系时，王一鸣表示构建新发展格局必须更强调自主创新，而营造公平竞争的环境，强化竞争，是倒逼企业研发创新的根本途径。

王一鸣认为，在提升反不正当竞争治理能力方面，要通过加大反不正当竞争法的实施力度来进一步增强竞争政策的功能；要通过相关法规及配套细则来提高竞争政策实施的精准度，并通过解决与其他法律法规的衔接问题，进一步增强反不正当竞争法作用；通过监管和执法的协同来提升反不正当竞争治理的效力。

论坛上，市场监管总局还发布了《2020年反不正当竞争执法报告》及市场监管总局成立以来反不正当竞争影响力十大事件，并对反不正当竞争典型案例进行了解析。

据统计，2020年，市场监管部门共查办各类不正当竞争案件7371件、罚没金额4.16亿元。2021年1月到5月，查办各类不正当竞争案件1345件、罚没金额1.22亿元。

对外经贸大学竞争法中心主任、法学院教授黄勇在发言中表示，我国的反不正当竞争法是与我国市场经济的起步、发展、成熟相适应，共同成长的，是社会主义市场经济发展和竞争规则的重要法律保障。

黄勇在发言中发表观点认为，在新的市场环境下，新经济模式不断出现，新的经济活动行为也层出不穷，反不正当竞争在执法上也应有新的思路，需要更多的合理和专业性分析。

会上，中国轻工业联合会执行秘书长郭永新就如何服务消费升级进行了发言，他在发言中表示，到2020年，我国轻工行业企业达到70万家，其中规模以上企业达到10.87万家，实现营业收入19.5万亿元，实现利润1.3万亿元。

郭永新认为，轻工业的发展，离不开公平竞争的市场化环境和包容共享的开放环境。轻工业市场化进程早，国际化程度高，98%的企业属于中小企业，在这样的产业生态体系中，公平公正公开原则是行业健康发展的重要保障，而出现不正当竞争，就会损害行业、企业及消费者利益，就会严重阻碍行业的发展和进步。

据悉，首届“反不正当竞争论坛”在主论坛之外，还举办了“数字经济下不正当竞争行为热点问题研究”和“从反不正当竞争法角度谈品牌保护”两个分论坛，来自监管、学界和企业的代表对多个相关话题进行了讨论。

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