【博鳌论坛】全球化潮流不可阻挡 经济重心正在转移

经过八年31轮谈判，区域全面伙伴关系协定（RCEP）在2020年11月15日正式签署。15个成员国的人口、GDP和出口总额都约占全世界三分之一左右。在博鳌亚洲论坛昨天（4月19日）举行的“RCEP：前景与影响”分论坛上，中国商务部前副部长龙永图表示，过去一两百年来，全球经济和贸易的重心一直在欧洲和北美，RCEP的签署在某种意义上象征着全球经济的重心已经转移到亚太地区，并释放了经济全球化潮流不可阻挡的重要信息。

RCEP签署重燃全球化信心

“RCEP的签署是近几年整个全球多边贸易体制的一个好消息，签署的时机以及参与的国家和地区都具有非常重要的意义。”龙永图认为，在时机上，美国特朗普政府带来的逆全球化潮流冲击全球体制，国际贸易保护主义和单边主义盛行。同时，新冠疫情极大地破坏了全球产业链和供应链，很多国家对全球化的方向都产生了怀疑。亚太地区的15个国家签署了RCEP，无疑给整个亚洲和世界带来一个非常重要的信息：全球化还是有希望的，经济全球化的潮流是不可阻挡的。

龙永图表示，过去一两百年以来，全球经济和贸易的重心一直在欧洲和北美，近年来全球经济贸易重心逐渐转移到亚太地区。但在RCEP签署前，亚太地区还没有一个自由贸易协定。“所以，RCEP的签署在某种意义上，它象征着全球经济的重心已经转移到亚洲和太平洋地区。”

建立国际规则谈判“解决方案”

RCEP也将是推动新一轮国际经贸规则的重要平台。RCEP的15个成员国既有发达国家，也有发展中国家，还有最不发达国家。财政部关税司司长蔡强表示，基于多元化的成员构成，把这些伙伴凝聚在一起，共同商定一个比较全面的高水平自贸规则，本身就是一项非常富有挑战性的工作。

“RCEP经贸规则谈判在推进时体现出一个鲜明特点，那就是以发展为导向的规则和以标准为导向的规则并行推进。”蔡强说，以发展为导向的规则主要照顾各个成员的发展需求，体现不同成员在发展方面的差异性，而以标准为导向的规则侧重的是对标国际上高标准的经贸规则。所以，RCEP把15个差异性很大的国家聚集在一起，在规则谈判中兼顾统一性和包容性，最终达成一个比较全面的、相对高标准的规则，可以说为全球经济治理和未来的国际经贸规则谈判树立了一个解决方案。

多边主义让世界和平共处

在“RCEP：前景与影响”分论坛上，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年表示，RCEP提倡的多边主义基于发展利益之上，让世界和平共处，与美国提倡的基于意识形态的共同体不同。

郑永年表示，RCEP的诞生是世界经济重心转向亚太地区的自然结果。在亚太地区，中国、日本、印度都是经济总量排名世界前列的经济体，整个东盟的经济正在崛起。二战后世界经济的重心在欧美，今后几十年甚至半个世纪的世界经济重心都会在亚洲地区，这是可以根据经验做出判断的。

RCEP的签订标志着东亚太平洋、欧洲、北美三大贸易板块中最后一个板块的诞生。郑永年表示，虽然是三大板块中的最后一个，但亚太地区的贸易水平实际上不比欧盟和北美差。在RCEP签署前，亚太地区贸易缺少制度化的约束，RCEP就是亚太地区经贸制度化的第一步，具有重要的意义。

郑永年认为，美国拜登政府的做法虽然跟特朗普不同，但美国现在做的还是所谓的“民主共同体”，还是一个意识形态的共同体，而RCEP提倡的多边主义是基于经济效益和发展之上的。“世界上很多国家强调多边主义，美国也在搞意识形态化的西方民主的多边主义，是两种不同的多边主义在进行较量。”

关键词： 博鳌 论坛 全球化 潮流