代表建议非法代孕组织从业者入刑 能防止灰色产业“暗度陈仓”吗

最近几天，随着全国两会召开的日子不断临近，来自社会各界的代表委员将会提出怎样的提案、议案与建议，再度成了舆论场上的热门话题。3月1日，全国人大代表蒋胜男提出的一项建议，在网上引发了大量讨论与关注，这项建议，便是此前已经有人倡议过的“非法代孕入刑”。

具体而言，蒋胜男在建议中提出：我国应在法律层面上明确非法代孕相关组织者、从业者入刑的原则。尽管这并不是蒋胜男为今年的全国两会准备的唯一一条建议，但是，由于代孕话题广受社会关注，舆论敏感性极强，这条建议很快就登上了热搜榜单，赢得了不少网民的叫好和支持。

在我国，代孕产业从未取得合法地位，《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类辅助生育技术规范》对此明令禁止。因此，不论是在国内开展代孕业务，还是为有代孕需求的人介绍代孕对象，都属于违法行为。与此同时，在道德层面上，多数国人都认为代孕可能造成对孕母的伤害，带来潜在的伦理问题，因此普遍反对代孕。令人遗憾的是：法律与社会观念的双重压力，并没有让潜藏在国内的代孕市场就此消失。不久之前，引发巨量关注的女星郑爽与男友赴美代孕一事，更是将国内中介安排客户出境代孕的“灰产链条”暴露了出来。

面对“禁而不绝”的非法代孕问题，仅靠现行法律和社会舆论的约束，还有力有未逮之处。知名艺人尚且能在代孕之后“暗度陈仓”，将此事隐瞒甚久，那些隐藏在公众视线之外的代孕现象，很可能更加猖獗。为了改变这种现状，尝试以更加严厉的措施惩戒非法代孕，从而形成威慑，不失为一个可行的办法。蒋胜男代表的建议和公众对她的支持，正是基于这一方面的考虑。

一条法律能否充分发挥其效力，让人自觉遵守，不仅取决于法条本身，也取决于其执行机制。只有让违法者为其违法行为承担后果，付出足够的代价，才能彰显出法律的权威。具体来说，有些违法行为，由于收益有限，只需要较轻的惩戒措施就能得到遏制；也有一些违法行为，由于收益较高，只有足够严厉的惩戒措施，才能防止不法分子铤而走险。

在当前的社会环境下，非法代孕产业不仅利润丰厚，也很容易“瞒天过海”，倘若没有足够严厉的惩戒措施，自然会有人把这当成一份“低风险、高回报”的美差。要改变这一局面，将非法代孕纳入刑法范畴，追究其组织者、从业者的刑事责任，是一个值得立法工作者认真思考的建议。同样是违法行为，是否入刑，在公众的观感中差异极大，给不法分子带来的压力更是不可同日而语。一旦这一建议得到采纳，郑爽“代孕门”曝光后，介绍其出境代孕的从业者大方受访、在媒体面前侃侃而谈，仿佛自己光明正大的情况，自然不会再度出现。

目前，“非法代孕入刑”还仅仅是人大代表与部分网民的建议，距离进入立法流程距离尚远。对此，立法工作者和法律界人士还应在秉持刑法谦抑性原则的前提下，对细节详细论证，谨慎做出决定。但是，无论如何，非法代孕应当受到更加严厉的打击，都是中国社会的普遍共识，为此，社会各方还应共同努力。

关键词： 代表 建议 非法 代孕