人大代表洪秀敏：优化学前教育布局，拓展托育服务资源-环球热讯

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1月15日，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，政府工作报告提出要“拓展学前教育资源布局，健全学前教育普惠发展支持政策；加快普惠托育服务体系建设。”  

如何理解“拓展资源”？学前教育领域要拓展哪些资源？北京市人大代表、北京师范大学教育学部教授、学前教育研究所所长洪秀敏认为，推进高质量教育体系建设，在学前领域还有很大的空间，建议优化学前教育布局，向托育领域拓展资源，多方面支持托幼师资队伍建设以提高学前教育质量。  

在回顾五年工作时，政府工作报告提到，五年来，通过连续实施学前教育行动计划，普惠性幼儿园覆盖率达到88%。洪秀敏认为，在过去几期连续的学前教育行动计划中，普惠性幼儿园目前从总量来说并不缺，目前主要是结构性短缺。“拓展资源”需体现在两方面。首先，从幼儿园的建设和发展角度来讲，需要“拓展”布局、优化结构，根据实际需求着力解决结构性矛盾问题，提升学前教育质量。“现在百姓的需求不仅是上得起幼儿园，而是希望上优质的幼儿园，不仅要巩固普及、普惠建设成果，更要在安全、优质上拓展和深化，全面提高科学保教的质量和水平，这是面向‘十四五’高质量教育体系建设中非常重要的目标和任务。”洪秀敏表示。  

其次，洪秀敏认为，针对当下家庭对三岁以下婴幼儿托育服务的新需求，要有资源上的拓展。日前，2023年北京市民生实事项目正式确定，包含优化基本公共服务、改善群众居住条件、提高生活便利性等8个方面、33件实事项目。“新增6000个幼儿托位，规范提升托育机构”也列入其中。洪秀敏表示，托育是百姓需求排位比较靠前的民生问题。在人口出生率下降、未来幼儿园学位需求逐渐减少的情况下，建议资源能够用于发展托育服务，来满足新的需求。  

洪秀敏介绍，“十四五”规划纲要将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”指标纳入了经济社会发展的主要指标，提出到“十四五”期末，每千人口要达到4.5个托位。截至2022年7月，北京的千人托位数为1.33个。“这距离4.5还有非常大的差距，是个重要挑战和艰巨任务。”洪秀敏表示，可以通过鼓励支持多元举办主体共同发力，提供更多的托育服务供给。  

高质量的教育需要高质量的教师，洪秀敏认为，在拓展资源中，尤其要重视托幼师资地位和待遇等基本保障和发展权益。“幼教教师编制较少，外户籍、外聘老师的数量很大，导致幼教教师流动性高，不利于建设一支比较优质稳定的队伍来支撑学前教育高质量发展。而托育师资可能比幼儿园老师的处境更艰难，从事低幼儿童保育和教育的专业师资队伍建设应受到更多的关心和重视。”洪秀敏表示，希望加大财政支持、政策扶持力度，加快提高职业吸引力。

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