专门研制学业质量标准，新版义务教育课程方案多举措落实“双减”

“双减”政策公布已近一年。新修订的义务教育课程方案和课程标准如何落实“双减”要求？4月21日，在教育部举行的新闻发布会上，教育部教材局局长田慧生表示，在课程修订上，通过明确教与学的要求、加大对作业设计方面的系列要求以及改革考试评价等方面，不断减轻学生的学业负担。  

“这次课程标准修订，跟以往不同，有一个创新点，就是首次在义务教育课程标准中专门研制了学业质量标准。”田慧生表示，新版义务教育课程方案和课程标准进一步明确了教与学的要求，“学业质量标准对于教师教什么、教到什么程度，或者说学生学到什么程度、学生掌握到什么程度就达到了相应的要求，作出了全面系统的规定。这样有效地避免在实际教学中学得过多、学得过难的问题。这是一个重大的改变，对于下一步有效减轻学生学业负担提供了指导。”  

记者在新版义务教育课程标准中看到，不同学科中均设有“学业质量”，分为“学业质量内涵”和“学业质量描述”两部分。以数学为例，质量分析描述中，一至二年级要能结合具体情境，认识万以内的数及其大小关系，描述四则运算的含义，能进行简单的整数四则运算、会对常见物体的长度进行测量，认识货币单位、时间单位和基本方向等。      

“双减”背景下，作业设计格外受到关注。  

田慧生表示，新修订的课程方案和课程标准进一步加大了对作业设计方面的系列要求。在评价建议部分，专门增加了作业评价建议，对作业类型、作业层次、作业立意、作业量都提出了明确要求。同时，在教学提示、教材编写建议部分，也明确提出了作业习题设计要求，要减少死记硬背、机械重复作业，丰富作业类型，增强作业针对性，增强实践性作业，要控制作业量和作业难度。  

针对考试评价改革，新修订的课程方案和课程标准也提出了新要求。“过去考试很大一个问题就是着眼于知识点的考查，导致了死记硬背。这次课标明确提出了核心素养，教与学要基于核心素养进行，考试也要基于核心素养来作为命题的出发点，注重对学生解决实际问题能力的考查。落实课程标准有关学业水平进阶要求，进一步扭转超前超标、重复刷题等倾向。”田慧生表示，课标中明确提出要增强过程性评价和表现性评价。  

在田慧生看来，减轻过重的作业负担和校外培训负担，更重要的是提高课堂教学的效率和质量。“这次课程修订，从核心素养培养出发，精选重要观念、主题内容，对课程内容结构作了进一步优化。如果从素养培养的角度出发，全面落实好新修订课程标准相关要求，我相信将来课堂教学效率和质量会进一步提升，自然就会产生减负的效应，我们也期望将来在课堂教学中更好地落实减负目标。”

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