中国农产品冷链物流：首个强制国家标准规范解读

2022-03-22 11:40:56来源：前瞻网

冷链物流是保障流通过程中食品安全的有效方式。随着国家政策扶持力度逐年加大，冷链物流行业发展进入快速阶段。2020年，新冠疫情暴发，冷链物流被大众熟知的同时也存在很多误解，导致本就基础薄弱、短板较多的冷链物流行业面临新的风险和挑战。农业农村部表示，农业农村部将进一步扩大仓储保鲜冷链设施建设工程覆盖范围，协调加大用地用电投入等政策支持力度，争取将更多类型的保鲜储藏设施设备纳入农机购置补贴范围。同时，推动农产品冷链物流信息化建设，健全完善农产品仓储保鲜冷链信息系统，加强产地农产品信息采集和服务。

行业主要上市公司：目前国内农产品冷链物流行业上市公司(002352.SZ)，(HK:02618)，(601598)，(002024.SZ)，(831900)，(603187)，(600336)，(000530.SZ)等。

本文核心数据：农产品冷链物流行业的政策重点内容解读，国家层面有关农产品冷链物流强制标准规范解读，中国各省份农产品冷链物流政策汇总及解读，中国各省份农产品冷链物流发展目标，浙江省冷链物流主要发展指标现状及三年行动目标

1、中国农产品冷链物流行业政策历程图

冷链物流是保障流通过程中食品安全的有效方式。随着国家政策扶持力度逐年加大，冷链物流行业发展进入快速阶段。根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划，国家对农产品冷链物流行业的支持政策经历了从“积极引进”到“大力发展”再到“加强建设”的变化。

2、中国国家层面农产品冷链物流行业政策汇总及解读情况

——中国国家层面农产品冷链物流行业政策汇总

2010年6月，国家发改委发布《农产品冷链物流发展规划》，《规划》的出台吹响了冷链物流大举发展的号角。在政策的推动之下，我国的农产品冷链物流开始进入人们的视角，逐渐被众多物流公司所接受。近几年，国家相关部门一直在积极研究和出台相关鼓励性政策，促进农产品冷链物流发展。

2)中国农产品冷链物流：首个强制国家标准规范解读

GB 31605-2020《食品安全国家标准食品冷链物流卫生规范》是由国家食品安全风险评估中心、中物联冷链委等共同起草，历时3年编制完成的首个食品冷链物流强制性标准。

该标准由国家卫生健康委员会、市场监督管理总局于2020年9月11日联合发布并将于2021年3月11日正式实施，其中对食品冷链物流的范围、基本要求、运输工具、运输、交接过程、配送温度、储存条件、追溯及召回等各方面进行了严格且明确的规定和要求。另外，还明确了该标准的适用范围，主要适用于各类食品出厂后到销售前需要温度控制的物流过程。规范的发布有利于促进整体行业良性竞争，推动行业内企业高质量发展。

3)中国国家层面农产品冷链物流行业发展目标解读

2021年8月，商务部等9部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021-2025年)》(商流通函〔2021〕397号)，在全国范围内部署实施专项行动。

《计划》提出了优化商贸物流网络布局、建设城乡高效配送体系、促进区域商贸物流一体化、提升商贸物流标准化水平、发展商贸物流新业态新模式、加快推进冷链物流发展、培育商贸物流骨干企业等12项重点任务。

3、中国各省市层面农产品冷链物流行业政策汇总及解读情况

——中国31省市农产品冷链物流行业政策汇总

目前，我国生鲜产量与供给能力整体呈现出东密西疏的格局，同时大中型城市群生产能力不足。西部地域由于耕地条件不足、地域辽阔物流设施不足等特点，生鲜生产能力较弱。供给不平衡就使得生鲜的流通价值大大提高，例如华北除河北外无较大的生鲜产区，因此形成了很大的输入型消费空间。这就促进各地发布了推动农产品冷链物流建设的支持性政策，政策内容均落实了“安全高效发展农产品冷链物流产业”的主旨：

2)中国31省市农产品冷链物流行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份提出了农产品冷链物流行业的发展目标。其中，江苏省提出了“十四五”期间各阶段农村物流达标县(含示范县)覆盖率和县级农村物流服务中心覆盖率，浙江省提出2020年底计划冷库容量超过1530万立方米，冷藏运输车达到5300辆。此外，山东、上海和广东虽未具体冷链发展规模目标，但也提出了农产品冷链物流相关的政策建设目标或规划：

以浙江省为例，根据浙江省发改委在2020年11月公布的《浙江省冷链物流创新发展三年行动计划(2020-2022年)》中提出，预计2022年浙江省冷链物流综合流通率大幅提高，其中果蔬、肉类、水产品等的综合冷链流通率分别提高到25%、40%和55%以上。农产品冷链流通率的提升将拉动冷链设备需求增长，有效促进冷链行业的长期发展。

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