33条举措确立金融支持海南深改“四梁八柱”

2021-04-12 09:23:05来源：证券日报

日前，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》从提升人民币可兑换水平支持跨境贸易投资自由化便利化、完善海南金融市场体系、扩大海南金融业对外开放、加强金融产品和服务创新、提升金融服务水平、加强金融监管防范化解金融风险等六个方面提出33条具体措施。《意见》的出台基本确立了金融支持海南全面深化改革开放的“四梁八柱”，有助于弥补海南金融短板、夯实海南金融基础。

记者注意到，《意见》提出的33条举措中，资本市场支持海南全面深改，主要集中在完善海南金融市场体系部分：一是支持符合条件的海南企业首发上市，通过多层次股权市场发展壮大。继续支持海南企业并购重组，实现转型升级。

二是支持海南企业发行债券融资。积极支持符合条件的海南企业在银行间市场和交易所市场发行公司信用类债券，进一步提高直接融资规模。支持市场主体扩大在受托管理机构、交易场所等方面的自主选择空间。支持海南企业通过资产证券化盘活存量、拓宽资金来源。

三是支持海南相关基金发展。支持公募基金落户海南，支持符合条件的机构在海南依法申请设立合资公募基金管理公司，支持符合条件的境外金融机构在海南全资拥有或控股参股期货公司。

同花顺iFinD数据显示，截至4月9日，海南共34家A股上市公司，合计首发募资188.92亿元，从上市板块来看，其中30家为沪深交易所主板公司，3家为创业板公司，1家为科创板公司。

南开大学金融发展研究院院长田利辉向《证券日报》记者表示，海南自由贸易港建设亟需企业发展，融资支持是企业发展的关键所在，故而股权融资、债券融资的支持举措，将给予海南建设强有力的支持，意义重大。

另外，4月9日，海南省人民政府发布《海南省人民政府关于提高上市公司质量促进资本市场发展的若干意见》提出，建立健全上市(挂牌)后备资源库，支持重点后备企业上市(挂牌)，推动上市公司做优做强等。

“在基金方面，目前，海南对基金公司所得税及其合伙人的个人所得税优惠力度非常大，一般的产业优惠都适用于基金行业。另外，海南的QFLP(合格境外有限合伙人)基金政策(在海南注册，可以投向全国)，从国内来看，是非常具有竞争力和吸引力的。”投中研究院院长国立波在接受《证券日报》记者采访时表示。

此外，《意见》特别提出，对投向海南种业、现代农业等重点领域的私募股权投资基金，给予登记备案绿色通道。对此，中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文告诉《证券日报》记者，去年年底召开的中央经济工作会议提出“解决好种子和耕地问题”。从全国来看，海南是发展种业最好的地区之一。所以，需要加大金融对海南种业和现代农业的支持力度。

“给予私募股权投资基金登记备案绿色通道，主要是为了鼓励此类基金关注海南种业和现代农业等当地重点领域的基础性产业，吸引国内社会资本，加大投资力度。”国立波如是说。

关键词：四梁八柱金融