“拜登经济学”抓住了美国经济问题吗?
美国当选总统拜登不久前披露了新政府经济政策纲要,被媒体称为“拜登经济学”。那么,拜登的经济政策能否有效应对美国当下深受疫情和衰退困扰的经济问题,并把经济尽早拉回平稳增长轨道呢?
结构性问题
“拜登经济学”首先针对的是疫情空前泛滥,启动新一轮大规模救助,避免经济回升中断。具体经济政策将侧重民生,主张抵免老人、残疾人税收;为全体居民提供高质量、可负担的医疗;为弱势群体创业提供更多财政支持;将最低时薪从7.5美元提高到15美元。
在税收政策方面与现政府减税正好相反,将公司税从21%提高到28%;将个税最高税率从37%提高到39.6%。以期在十年内增加3.3万亿美元财政收入,从而与特朗普减少1.5万亿美元财政收入目标相反。
在财政开支方面,计划对清洁能源和基础设施分别投资2000亿和3000亿美元;在未来十年为清洁能源投资1.7万亿美元,并撬动5万亿美元地方与私人投资,创造1000万个就业岗位。
在贸易方面,反对单边关税;将美国公司海外收入的税率从10.5%提高到21%,以刺激海外投资和制造业回流。同时实施“买美国货”政策。在移民政策方面,每年发放14万张绿卡,接纳12.5万难民。可见,“拜登经济学”的基本政策和“特朗普经济学”大体相反。
“拜登经济学”抓住了美国经济目前存在的结构性问题:
第一,在疫情和衰退双重打击下美国失业队伍庞大,贫富鸿沟加深,因此迫切需要扶持弱势群体,提供医疗服务和生活补助;第二,通过税收杠杆劫富济贫,吸引海外资金回流和制造业回流,创造就业;第三,支持新能源产业和科技创新,并以大规模基建带动经济复苏和就业;第四,反对单边关税和单纯排斥移民。
五大困难
但这套政策组合要真正实现,恐怕困难重重。
第一,拜登于明年1月20日上任后,面对的是特朗普留下的烂摊子,其压倒一切的任务将是控制疫情。自11月3日大选日起,美国疫情再度暴发。从那一天到12月6日这33天内,累计确诊感染病例数从957.4万猛增到1499.6万。累计死亡人数达到28.8万。据美国卫生专业人士估计,拜登上任时累计死亡人数有可能达到40万。一个直接原因是特朗普把所有精力都投入到保连任、拼起诉上,置抗疫于不顾。拜登力主大规模封城,遭到16个州的州长反对。因此将在抗疫中消耗大量时间、精力和财力,无法将重心放到经济恢复上来。
第二,国库已经空虚,难有财力实施相关政策。从奥巴马到特朗普,再到拜登,每任新总统都会提出雄心勃勃的开支计划,但都没有解决钱从哪里来。现在的迫切问题不是长远投资,而是救急。之前的救助计划已于今年11月份到期,大批小企业和失业民众已经“断粮”。白宫与国会就新一轮救助计划始终扯皮,一些州只好开始自救。新一轮救助计划实施越慢,脱出困境便越困难。但这一轮救助如果按民主党2.4万亿美元的盘子投放,往后就再难有救助。因为国库已经见底。
2020财政年度美国预算赤字达到3.13万亿美元,相当于GDP15.3%,远远超过3%的安全水平,也远远超过2009年全球金融危机爆发后的9%水平。财政赤字只能靠发国债填补。截至12月3日,美国国债总额达到27.41万亿美元,相当于2020年预计GDP的130%以上,超过了2011年希腊债务危机爆发时的债务率。这一方面引起国外对美国主权债务违约风险的担忧,另一方面带来美债收益率下降,从而引起外国央行减持。今年3月至9月,外国央行持有美债总额净减1552亿美元。拜登国内经济政策的实施大部分靠扩大财政开支,但需要拿钱太多,增收却不足。而提高公司税和富人税,必然在参院遭到强烈反对,能否通过尚属未定。即便通过,按照10年增收3.3万亿美元,即每年增收3300亿美元,也远不足以弥补赤字,遑论还需要增支。特朗普留了个财政大窟窿,致使拜登施展余地很小。
第三,美联储已经差不多用光“子弹”,而其面临的债务风险和泡沫破裂风险正在集聚。疫情暴发以来,美联储实施无限宽松和托底政策,有3万亿美元流入金融市场,结果带来股市虚高。当前纳斯达克市盈率达到69倍,超过2000年互联网泡沫破裂的水平。知名投资家罗杰斯最近发出警告,美国经济或面临比2008年金融危机更严重的危机。
第四,发展新能源和基础设施建设的方针都很好,但前提是有财政开支去撬动社会投资。所以,这只能等联邦财政状况好转后才谈得上发挥积极作用。撬动地方投资也需要等地方财政好转,但目前美国大多数州的财政已严重亏损。
第五,特朗普留下强大的反对力量。在这次大选投票中特朗普得票超过7400万张,其基本盘随时可能上街抗议拜登的某项经济政策。共和党仍有可能保持参院多数,致使通过经济法案十分困难。这些都对拜登构成很大的掣肘。
拜登的贸易政策中,反对单边关税是正确的,可以为美国消费者和企业减轻负担,也能减少国际贸易障碍,有利于经济复苏。因此,越早实施越好。
美国经济2020年负增长已成定局。如疫情控制不住,2021年一季度经济不排除再次探底。因此总体来看,拜登政府的当务之急是尽快控制疫情和实施新一轮救助。待疫情得到控制、经济回升稳定,再逐步实施各项经济政策,并视具体情况作可能的微调。不过,这个过程可能比较漫长。总之,美国经济复苏道路坎坷,新政府面临艰难使命。(作者是人大重阳高级研究员)
关键词: 拜登经济学
相关阅读
-
万盛股份VS美国雅宝-阻燃剂专利市场价值对比:美国雅宝公司专利市场价值更高
1、全球阻燃剂市场竞争情况:万盛股份和美国雅宝公司分别为国内外阻燃剂行业龙头全球阻燃剂主要供应商分...
2022-10-17 -
中国功率半导体产品进出口结构相似:“耗散功率≥1瓦的晶体管”进出口份额均接近50%
1、中国功率半导体产业进出口总额持续增长,贸易逆差波动变化近年来,我国功率半导体制造进出口贸易情况...
2022-10-17 -
中国铁路机车车辆及动车组制造行业市场份额分析:中国中车占据行业绝对领先地位
1、中国铁路机车车辆及动车组制造行业区域竞争:辽宁省铁路机车产量位居全国榜首2021年1-12月全国前七省...
2022-10-17 -
中国节能服务企业数量持续增长 2021年中国节能服务总产值超6000亿元
1、2021年中国节能服务总产值超6000亿元2017-2021年中国节能服务行业总产值持续上升,2021年超过6000亿...
2022-10-17 -
新动态:农发行郁南县支行 成功投放1500万元农发基础设施基金助力水利建设
农村金融时报-广东讯(通讯员钟睿烨,陈德钦)近日,农发行广东省郁南县支行投放农发基础设施基金1500万...
2022-11-10 -
信用卡停息挂账产生的手续费多不多?银行的停息挂账个性化分期方针是怎样的?
信用卡停息挂账产生的手续费信用卡办理停息挂账的手续费会根据银行不同的规定而有所不同,但大部分银行手...
2022-11-10 -
-
苹果怎么没有iphone9 苹果没有iphone9原因
苹果为什么没有iphone9?相信小伙伴们一定很好奇,苹果新品发布会上iPhonex也就是iPhone10,下面小编为大...
2022-11-10 -
收盘:创业板指跌1.76% Web3.0概念火热3热点聚焦
11月10日讯,截至收盘,沪指跌0 39%,报收3036 13点;深成指跌1 33%,报收10908 55点;创业板指跌1...
2022-11-10 -
SCSI是什么意思 SCSI的解释2环球今日讯
小型计算机系统接口(英语:SmallComputerSystemInterface;简写:SCSI),一种用于计算机和智能设备之间(...
2022-11-10 -
全球热头条丨2021年1月青岛无锡济南东莞资金总量情况,其中济南排第一
2021年1月青岛无锡济南东莞资金总量(金融存款)情况2020年1月,济南资金总量(金融存款)为21491亿元,...
2022-11-10 -
2021年1月18城资金总量情况,其中宁波增长排第三1观热点
2021年1月18城资金总量(金融存款)情况2021年1月,收集18城资金总量收入情况,分享给大家。上海、深圳...
2022-11-10 -
全球热讯:荣耀Magic Vs官宣23日发布 更大更轻续航更长
荣耀官方宣布将于23日发布折叠屏新机荣耀MagicVs,新机主打轻薄和长续航,处理器为新一代骁龙8+,这款机...
2022-11-10 -
iPhone6 Plus什么配置参数?iPhone6 Plus标配有什么?
iPhone6Plus什么配置参数?iPhone6Plus采用5 5英寸LCD屏幕,内置了1920×1080的分辨率,采用了一颗800...
2022-11-10 -
世界互联网大会蓝皮书:2021年中国数字经济规模达45.5万亿元0全球速看
本文转自【新华社】;《世界互联网发展报告2022》和《中国互联网发展报告2022》蓝皮书11月9日在2022年世...
2022-11-10 -
三星 Galaxy A54 5G 国行通过 3C 认证:支持 25W 快充
三星即将推出的GalaxyA545G国行版刚刚获得3C认证,可能会在2023年1月正式发布,比前代机型早两个月。A54...
2022-11-10 -
excel合并单元格快捷键是什么 excel合并单元格快捷键需要用哪些方法设置2当前消息
快捷键的熟练使用可以帮助我们在工作中提高效率,那么excel合并单元格快捷键是什么呢?合并单元格在excel...
2022-11-10