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美国关键行业接下来发展前路如何？

2020-11-10 09:10:34来源：成都商报

在2020年总统选举中，被美国媒体宣布“获胜”的民主党候选人拜登即将入主白宫，他需要采取新的措施来应对新冠病毒大挑战并适应新的商业模式。一旦上任，拜登在未来四年内将需要对一些关键行业进行重塑。

为此，《华尔街日报》对这些关键领域进行了梳理，并详列了他亟需解决的一些问题。

能源领域：温室气体排放目标有点悬

拜登曾承诺对能源公司进行重大改革，然而如果共和党控制了参议院，哪怕是很小一点的阻碍都可能抑制他的雄心壮志。

拜登将带着激进的气候议程进入白宫，并有权力兑现他作出的几项承诺。这些承诺包括让美国重新加入《巴黎气候公约》，撤回目前处于法律禁区的几次特朗普补贴，开始对汽车和卡车的排放新规进行谈判，并放缓或停止在联邦土地上的石油租赁。

↑在阿拉斯加，特朗普政府的政策有利于当地石油业的发展图据网络

如果国会添堵，更难实现的将是拜登提议启动的2万亿美元开支，以大幅减少该国的温室气体排放。该计划要求对美国的国家电网和公共交通系统进行重大改革。

同样需要国会批准的是拜登支持的有关可再生能源和效率的财政刺激计划，该计划旨在实现到2050年消除美国温室气体排放的目标。

提高公司税：可能被国会拦截

拜登团队正在计划出台提高公司税收的法案。但如果共和党人控制了参议院，这项法案将会被无限期推迟。拜登提议将特朗普2017年对年收入低于40万美元的个人纳税人的减税幅度保持在大部分水平，但他表示将寻求增加对企业和高收入家庭的税收。

拜登提议将公司税率提高到28%，对美国公司征收新的最低税率，并对许多总部设在美国的跨国公司的外国收入征税，尽管共和党参议院多数票可能会阻止这一提议。

与特朗普一样，拜登也表示，他支持可以鼓励国内制造业的税收优惠政策。

由于税收政策必须要在国会获得通过才能生效，如果没有对参众两院的全面控制，拜登可能不会取得太大成就。国会很可能会导致在重大问题上的僵局，让立法者去解决即将到期的条款，或者像新冠病毒大流行期间那样，在危机中通过税收优惠和减税来帮助企业。拜登可能试图通过财政部在税收执法和监管方面采取行动。

汽车行业：电动汽车或迎福音

对于汽车行业而言，即将上台的拜登政府可能意味着将发生许多变化。因为拜登的许多计划都与奥巴马时代的电动汽车政策和更严格的汽车排放限制相呼应。

↑通用汽车发布的雪佛兰Bolt电动车图据环球网

电动汽车是拜登实现经济抱负和承诺创造100万个汽车行业就业机会的关键。他的2万亿美元基础设施计划要求在全国安装50万个充电站。如果这项法案在国会获得通过，这对特斯拉、通用汽车以及其他汽车公司来说可能是个福音。

预计拜登将推动对汽车制造商实施更严格的燃油经济性法规，他还表示，计划与加利福尼亚州和其他州合作，调整排放要求。这一努力可能为试图规划未来车型的汽车高管带来更多确定性。

科技业巨头：“来者不善”?

科技公司经常与特朗普政府的意见相左，但拜登政府的到来也有新的风险，尤其是对于那些随着规模和影响力不断扩大而受到越来越多审查的行业巨头公司来说。

在监管方面，大科技公司面临的最大问题是，这位民主党的新当选总统和他的国会盟友以及立法者，一直在对行业巨头的权力进行公开批评。特朗普经常声称大型社交媒体平台对保守派进行审查。与特朗普不同的是，拜登强调了对竞争行为、隐私以及对员工待遇的担忧。

科技公司可以从拜登政府获益的一个领域是移民。该行业严重依赖移民人才，是外国专业人士H-1B签证计划的受益者。分析人士说，预计拜登将继续批准他们获得此类签证。

贸易：把特朗普退的群加回来?

在贸易方面，拜登说，他计划集中精力重建与盟国的关系。这可能会使该行业更加稳定。他有可能会让美国加入11个环太平洋国家之间的贸易协定，该协定曾被称为跨太平洋伙伴关系(TPP)，特朗普在上任的第一个工作日就取消了加入该协定的计划。

一些高管和经济学家同时预测，拜登可能不愿意推行可能会危及中西部各州蓝领就业的自由贸易协定和其他政策。

为争取“铁锈地带”白人蓝领群体，特朗普和拜登都打出“买美国货”、重振美国制造业的口号图据新华社/路透

制造业：强化“购买美国货”

预计拜登将推动联邦政府的参与，并增加用于发展国内制造业的支出计划。经济学家预计，拜登将重振奥巴马政府时期由联邦政府资助的制造业应用研究机构，并推动“购买美国货”对联邦资助项目的要求，还会出台激励措施来鼓励制造商积极投资国内生产和进行产品研发。

农业：政府补贴会否放慢脚步?

拜登的上台对美国农业提出了新的问题。他希望采取一种有节制的贸易谈判方法，可以缓解过去三年来不时打击农民的市场波动。美国农产品关税打击了农民的农作物和牲畜价格，并导致特朗普政府支付了数百亿美元的政府援助。

一个大问题是，援助款项是否会继续按目前的速度支付，或者拜登政府是否会放慢脚步。创纪录的政府支付帮助一些农民维持生计，不过拜登指出，援助是以纳税人为代价的。

有美国农民表示，与政府补贴相比，他们更想要的是稳定的市场图据新华社

拜登的竞选活动将气候变化定位为国家的主要威胁，他说农民在气候斗争中可以发挥作用。这位新当选总统的农业纲领呼吁扩大农业部的保护计划，为采取环保措施的农民提供报酬，比如在非生长季节保持农田覆盖植被，以获取土壤中的碳。

银行业：或加强对金融监管

金融业正准备迎接拜登的胜利，以加强监管，但不是一下子就全部开展。早期的重点领域可能是消费者金融保护局。分析人士称，拜登政府预计将加大监管机构的执法力度，尤其是在发薪日贷款人和讨债人方面。

银行预计，各种各样的客户收费都将被置于显微镜下。在新冠病毒大流行期间，他们允许许多借款人跳过信用卡和个人贷款的支付，现在他们正在讨论如何在未来几个月内处理这些客户。

拜登政府对银行采取强硬措施可能会对其中一家银行造成特别打击：富国银行。该公司自2018年以来一直在美联储规定的增长上限下运营。考恩华盛顿研究集团分析师塞伯格在10月预测，拜登政府将在2023年之前将该银行控制在上限之下。

制药业：降低处方药价格很难

拜登的大部分提议都是从民主党控制药品价格的方案中提取出来的。其中之一是成立一个独立的政府委员会来决定大多数政府采购项目的价格，包括医疗保险。拜登还提议，政府直接与制药商就药品折扣问题进行谈判，而根据现行法律，这是医疗保险无法做到的。

大型制药公司预计，民主党的政策提案不会对它们的盈利模式造成比特朗普更大的威胁。如果参议院仍然由共和党控制，或者两党各执一词，拜登和民主党将很难达成重大的药品定价立法。

拜登可能会寻求推进对新冠病毒感染者的救助，并扩大医疗保险覆盖范围。这意味着政府将更多地购买处方药，从而提高制药公司的销售额。

健康保险和医院：医保覆盖人数将增加?

外界普遍预计，拜登政府将扩大联邦政府在应对新冠病毒大流行中的作用，这可能会给保险公司带来短期挑战。今年，随着许多典型医疗程序的减少，保险公司获得了巨额利润。拜登可能会要求保险公司承担扩大检测的费用，或者取消新冠病毒治疗的自付费用。

在拜登政府的领导下，医院可以看到医疗保险覆盖的病人数量增加，尽管卫生政策专家表示，扩大覆盖范围也会付出代价。

拜登提出的从60岁开始将医疗保险扩大到全体美国人的建议，可能会使一些患者从高昂的私人保险转向医疗保险，后者通常会给医院支付较少的费用。

零售业：关税和劳动力成本的难题

对于梅西百货和盖普公司等美国大型零售商来说，贸易政策和关税问题日益突出，这两项政策在特朗普任期内扰乱了该行业的供应链。

拜登在竞选中曾表示，他对签署多边贸易协定持开放态度。但据零售业组织称，关税不太可能消失。美国全国零售联合会政府关系主管大卫·弗伦奇说：“拜登将在贸易问题上采取更具建设性的基调，但实际上他与特朗普不会有那么大的不同。”

在劳动力问题上，近年来，许多大型零售商一直在提高起薪时薪。但如拜登所言，将联邦最低工资提高到每小时15美元，将增加一些大型连锁店和许多小型零售商的成本。

行业观察家还预计，拜登将推动一些改革，比如制定一项法案，对工会工人给予更多保护，包括禁止雇主歧视参加罢工的人。

红星新闻记者罗天

关键词：美国关键行业

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