澳大利亚预算赤字持续攀升负增长时间超预期

2020-07-30 08:24:47来源：观察者网

澳大利亚财政部日前发布的《经济和财政更新》报告显示，新冠肺炎疫情给澳经济和财政带来了严重冲击。经济已经陷入衰退，失业率继续上升，预算赤字创下二战以来最高水平。

预算赤字持续攀升

澳国库部长乔什·弗莱登伯格表示，新冠肺炎疫情发生后，政府迅速果断采取行动，为加强卫生系统以及减轻数百万家庭、企业所受打击提供了大规模财政支持，截至目前已达2890亿澳元，相当于澳GDP的14.6%。政府推出的减税计划使2019/2020财年(每年7月1日至次年6月30日)的税收减少了317亿澳元，2020/2021财年的税收也将减少639亿澳元。同时，新冠肺炎疫情导致的付款变化，又增加了157亿澳元支出。因此，曾经预期2019/2020财年预算盈余变成了858亿澳元赤字，2020/2021财年预算赤字更将达到1845亿澳元，接近GDP的10%。澳大利亚债务水平将显著增加。

到2020年6月30日，澳政府净债务预计将达到4882亿澳元(占GDP的24.6%)，到2021年6月30日将增至6771亿澳元(占GDP的35.7%)。但是，与其他国家相比，澳大利亚债务占GDP的比重仍然较低。

负增长时间超预期

统计显示，澳大利亚经济在2020年第一季度已经收缩了0.3%，预计二季度实际GDP将急剧下降7%，2019/2020财年经济增速将为-0.25%。随着政府逐步放宽疫情防控限制措施，二季度后期经济复苏已呈现一些积极迹象，预计三季度经济活动开始增加，经济将增长1.5%。但是，政府将从9月份开始削减留职补贴和求职补贴计划，因而2020年四季度和2021年一季度经济增长很可能又成负数，预计2020/2021财年经济增速为-2.5%。

按自然年计算，预计2020年GDP将下降3.75%。但2021年后两个季度将出现大幅增长，从而使2021年经济总体增长达到2.5%。

失业率将继续上升

受疫情影响，澳大利亚2020年二季度全国各地丢失了约70.9万个工作岗位，失业率从5月份的7.1%上升至6月份的7.4%。预计失业率将在2020年四季度达到峰值，约为9.25%。从2021年初开始逐渐下降，到2021年二季度约为8.75%。

同时，工资增长预计也将下滑。 2019/2020财年下调至1.75%，2020/2021财年下调至1.25%，远低于去年年中《经济和财政更新》设定的2.5%，这是澳大利亚统计局有记录以来的最低工资年增长水平。由于工资增长率与通货膨胀率(1.25%)相当，因而实际上工资没有增长。

预计商业投资在2019/2020财年下降6%，2020/2021财年萎缩12.5%;住房投资2019/2020财年下降10%，2020/2021财年将大幅下降16%。受世界经济增长减速影响，对外贸易在2020/2021财年也将下降超过12%。

主权评级维持不变

全球评级机构标准普尔表示，对澳大利亚的AAA评级和负面展望保持不变。该评级机构表示：“这反映了我们的预期，即2021财年澳经济将开始从衰退中复苏。预计在未来几年内，政府的财政收支状况将好于2021财年出现的巨额赤字，并且相信政府将继续遵守财政约束。”

惠誉国际评级也对澳大利亚维持了AAA评级，前景展望为负面。该机构表示，未来评级将主要取决于澳政府管理公共财政的中期表现，并将密切关注澳政府通过结构改革来重建财政缓冲计划，以评估这是否将使政府债务GDP占比在中期内下降。

关键词：澳大利亚