南京正荣德信地产施工图设计文件未经审查被处罚

近日，南京市建邺区建设局对南京正荣德信房地产开发有限公司(以下简称：“南京正荣德信地产”)施工图设计文件未经审查擅自施工的违法行为作出行政处罚。行政处罚决定书文号：建建设罚决字[2021]第18号。记者查询发现，南京正荣德信地产为正荣地产控股股份有限公司(以下简称：“正荣地产”，股票代码：06158.HK)旗下子公司。

南京正荣德信地产主要违法事实如下：“其在NO.2015G64项目施工中装修施工图设计文件未经审查现场已擅自施工改造。” 南京正荣德信地产为NO.2015G64项目的建设单位。

南京正荣德信地产违反了《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条第二款规定。该条规定如下：

“第一款：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

第二款：施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。”

依据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第五十六条：“违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：第四款：施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的;”的规定，建邺区建设局对南京正荣德信地产罚款21万元。

依据《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第七十三条：“依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。”的规定，建邺区建设局对南京正荣德信地产直接负责的主管人员李宁罚款1.05万元。

建邺区建设局处罚决定日期为2021年9月26日。

资料显示，2016年2月17日，南京正荣德信地产取得了位于南京市建邺区河西南部地区D-2-5-7地块，东至吴侯街，南至规划道路，北至邺城路土地使用权，地块编号为NO.2015G64，规划总用地面积为101164.56平方米，其中实际出让面积83048.39平方米，规划道路面积13028.46平方米，规划绿地面积5087.71平方米。南京正荣德信地产拟投资68亿元在该地块进行房地产开发，即NO.2015G64地块项目。

根据《建设项目规划设计要点》(宁规要点(2014)01371号)：NO.2015G64地块项目共分A、B两个地块进行开发建设，可建设用地面积共83048.39平方米，其中A地块规划用途为R2二类居住用地，其建设用地面积44256.67平方米，建设内容为住宅和商业;B地块规划用途为Bb商办混合用地，其建设用地面积38791.72平方米，建设内容为酒店式公寓、办公和商业。

南京正荣德信地产成立于2016年1月22日。其股东结构如下：江西省正荣房地产开发有限公司持股51.00%;正荣正泰(香港)有限公司持股49.00%。江西省正荣房地产开发有限公司股东结构如下：正荣地产持股100%。

官网显示，正荣地产专注于开发住宅物业以及开发、运营和管理商业及综合用途物业。正荣地产于2018年在香港联交所挂牌上市。

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